城市规划建设与城市规划管理

城市规划建设与城市规划管理

蒋世杰

摘要：城市规划的根本就是实现城市未来长远发展目标，并为城市的良好建设提供有利条件，是保障城市开展更为合理的建设以及城市土地合理开发的关键性部分，更是促进现代化社会以及新型城市建设的重要保障。在新时代下应如何提升城市化的步调，并开展有效的管控工作，并以基础角度来处理发展时期所出现的不利问题，重要才能满足城市在革新和建设当中的意义以及重要性，并且也能保障建设以及管控工作更加顺利有效的开展。本文主要探讨城市规划管理对城市规划设计的影响。

关键词：城市规划建设；城市规划；管理

1城市规划管理

城市的规划管理对于城市的发展以及建设具有十分重要的意义，城市规划管理可以对城市的建筑工程以及城市设施等实现管理，并且切实保障城市的规划管理结果。城市的规划管理可以合理使用城市的土地、空间，根据相关研究资料分析当地的环境，可以促使城市的资源得到充分的利用以及优化。在我国大部分城市都有专门机构以及部门对城市进行管理规划，例如，城市的某些建筑需要进行重建，这就需要去城市规划管理的部门进行重建申请，在得到许可并且办理各种手续之后才能开展重建的工作。

2城市规划的现状

2.1城市规划盲目无目的

目前的城市发展都倾向于现代化，可能会由于科技发展过快导致人们的生活状态发生改变，但是城市规划跟不上时代发展的步伐，导致城市规划不但没有对城市建设没有促进作用，反而拖慢了城市发展的进程。这一切都要归结于城市规划的盲目性。真正切合的城市规划，应该是着眼于城市规划的发展方向以及着手于城市规划目前的发展现状，再与当时经济发展、科技发展相契合，在一定时间内规定一个发展目标，并且每个发展目标都具有阶梯性的递进关系，并在一定周期内进行发展现状的总结，有目标、有规划的逐步进行城市建设工作。

2.2忽略环境的保护

环境的良好发展，是城市可持续发展的根本，但是居住于城市的人们，保护环境的意识已经有所淡薄，为了高楼大厦的辉煌，破坏了坏境本身的发展，只顾眼前的利益，丝毫没有为人类以后的后代子孙的发展着想。毕竟大自然的资源是很珍贵的，有可再生资源，不可再生资源。立足于可持续发展观的今天，环境保护是应该放在第一位的，植树造林的思想永远不会被否定，不管经济怎样的发展，环境的保护都必须放在第一位。

2.3文化遗产破坏严重

中国有五千年的文化历史，随着时间的推移，很多古建筑都成为珍稀的存在。然而在建设新城市的过程中，有很多包含厚重的文化底蕴的建筑被拆迁，在一定程度上破坏了中华文明的传承，跟建设的高楼大厦相比，文化遗产的存在则显得尤为重要。所以在新时代的城市建设中，不要被利益冲昏了头脑，要充分意识到中国文化传承的重要性，尽量保护亦或是修复文化遗产。

3城市规划与城市建设管理应实现协调发展的目标

3.1要积极发挥规划引领性作用和优势

对于规划是属于建设和管理工作的根本依据，是确保城市功能格局能够实现有序发展的关键性部分。我国非常重视规划工作的开展，而且对于一些区政府，为了更好的贯彻和落实省里总体的相关部署，要有效的统筹城乡发展的新形势以及实际情况，并开展合理的规划工作，进而更大的拓展城区的建设规模，真正高效的配置城区空间资源，并对城区功能进行完善和优化，这样才能更好的促进区级经济社会实现可持续发展的目标，并以相关法律、法规为依据，根据本区的实际情况等，以分区规划为主要基础部分，进而更好的明确政府组织、专家咨询以及部门合作等相关内容的修编原则，而对于这一规划一定要考虑到时代发展需求以及该区经济社会发展的实际表现，进而在适度超前的情况下，以规划时序性、可操作性的原则，对当前发展情况进行明确，并对城区中分区功能予以比较合理的界定以及设计，这样才能更好的体现城乡总体规划对该区功能定位的要求以及该区发展转型的特点等。对于日后实施相应的工作能够起到引领的作用。

3.2应增强对基础设施的建设力度

城市建设当中，区城市建设应注重基础设施的建设。在当前环境之下，设施建设也正在如火如荼的开展当中，应合理的组织编制以及修订城市总体的规划，更要对区域城镇体系规划、分区规划以及风景名胜区规划等进行优化和完善，之后在根据相应的法律程序来完成审批工作；应合理的组织和实施已经批准的城市总体规划等相应的规划要求，在实际建设工作当中必须要严格的按照规划要求，并在完善的管理制度体系下确保建设工作的有序开展。也要合理的保障城市规划区内建设用地以及建设工程规划管理体系的完善，确保相应工作的良好开展；对于城市规划各类建设项目，要合理的开展规划审批以及验收工作，在结合相应的要求、法律以及规定制度等，确保该工作的有效性。更好通过指导和组织来开展建制镇、集镇以及村庄等总体规划工作，完善建设规划编制以及修编工作的有效开展。也要结合法律法规来建立完善的制镇、集镇以及村庄规划审批手续。要负责对城市规划中各项建设工程开展规划监察管理工作，并积极的查处可能出现的违反城市规划占地以及建设等行为和问题。也要负责对全区的规划管理相应的行政复议、行政诉讼以及法制宣传教育等工作的开展。

3.3应注重构建规范化的管理长效机制体系

对于城市的发展应以“三分建、七分管”的理念来开展相应工作。城市越是在发展当中，那么就必须要不断的提升城市管理工作的水平。而现今有些城市的管理工作正在刚刚起步，也需要做一些的工作才能确保管理工作的完善性。①应对新城市管理体制信息创新，更好的提升大城市的管理综合性的执法力度，并且要更好的促进城市管理从多口管理形式向归口管理形式而转变。②应积极有效的研究和制订出能够增强城市综合管理水平策略，进而为构建规范管理长效机制提供有利保障。③应有效的推进数字化城管以及智能交通体系的建立，要合理的制定高效管理策略，真正提升整体管理效率和质量。④应建立以“国家园林城市”、“文明城区”以及“卫生城区”等为核心的城市体系，并注重环境卫生、交通以及市场秩序专项整治活动的有效开展，进而为城市居民营造良好的生活生产环境，也为我国城市未来稳定发展奠定坚实有利的基础。

3.4完善法制建设

城市建设不但需要城市规划管理作为指导方针，而且更需要法制力量的支持，城市化管理进程才会加快，因为法制化的力度会对城市建设具有促进的作用。虽然现在来看法制还没有跟城市建设同步进行，但是将来会逐步完善的。

3.5节能低碳环保，可持续发展

能源问题和环境问题是关系到人类社会可持续发展的重要问题，因此在城市规划设计过程中应当积极注重节能低碳环保，从城市绿地建设、绿色建筑推广、海绵城市建设等方面着手，倡导优化城市布局规划，建设绿色城市，实现城市经济、社会和生态环境的和谐发展。

结论

当前我国社会经济已经实现了快速发展的目标，而在这一环节下显得城市规划更加的重要。对于城市规划的根本就是实现城市未来长远发展目标，并为城市的良好建设提供有利条件，是保障城市开展更为合理的建设以及城市土地合理开发的关键性部分，更是促进现代化社会以及新型城市建设的重要保障。在新时代下应如何提升城市化的步调，并开展有效的管控工作，并以基础角度来处理发展时期所出现的不利问题，重要才能满足城市在革新和建设当中的意义以及重要性，并且也能保障建设以及管控工作更加顺利有效的开展。

参考文献：

[1]杨胜男.城市规划与城市建设管理的关系论述[J].城市建设理论研究，2017（7）：625.