《浅析建筑工程概预算编制》

王烈

[导读] 建设资金能否取得效率，工程概预算编制工作具有决定性影响，

        摘要：建设资金能否取得效率，工程概预算编制工作具有决定性影响，工程概预算的主要任务是在投资工程的时候必须控制资金的使用情况。为了使基本建设资金能够发挥出最大的效用，创造出最好的社会效益，就需要通过必要的程序和方法对工程建设资金的使用进行有效的计划和控制，从质量上严格控制概预算编制非常关键。本文首先对工程概预算的作用认真分析，探讨如何实现工程概预算编制质量提高的相关策略。
        关键词:建筑工程;概预算编制
       
        在建筑工程中预算编制的质量直接关系到建筑工程造价以及工程项目投资问题，对于控制工程投资规模，缩短建设时间，提高投资效益具有重要作用。国家近年来在经济领域不断进行体制改革，概算编制工作有了显著的变化，由于现阶段工程施工涉及领域广泛，规模庞大，往往需要很长的施工时间，如此显著提高了工程概预算编制工作的难度。因此，现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，要控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理实行有效的全过程的控制和管理。
  1工程概预算的重要作用
        建筑工程建设费用的确定离不开工程概预算的编制，工程概预算的编制为工程建设提供了强有力的依据。工程设计方案的科学性、合理性都以概预算编制为依据，同时工程概预算编制也是工程建设经济核算制度形成的依据，对于工程建设管理而言，工程概预算编制工作是不可缺少的关键环节。
        1.2工程概预算为工程招投标、承包合同提供了依据
        工程概预算对于承发包合同的签订来说是最为重要的依据，可以保证施工单位的工程造价，提高工程管理的科学性和高效性，为工程管理奠定基础。对于工程的招标来说，标底的准确性取决于工程概预算的质量，很大程度上影响着定标，同时工程概预算也是投标单位掌握投标报价的重要依据。
        1.3工程概预算为设计方案的合理性创造了条件
        对于工程概预算的编制来说，每个阶段的设计都会对整个过程产生重要的影响，所有的设计内容都应该完整地体现在概预算编制中，合理的工程概预算不仅能够确保设计的经济效益分析的正确性，进而帮助投标单位确定最科学的设计方案。
        1.4工程概预算为工程建设管理与落实经济核算奠定了基础
        现阶段，经济核算是施工企业必须的工作之一，其决定着施工企业经营管理的质量，也为建设单位对投资额与经营利润做出预测;除此之外，施工企业还应该制定经营指标内部考核体系，以保证经济效益的稳定性，增加经济核算的实效性。
        2建筑工程概预算编制的现状分析
        2.1可供概预算编制使用的指导性数据来源匮乏
        随着经济社会的快速发展，建筑工程的施工技术也在逐渐的改进，得到了很大程度的提升。在建筑工程实施的过程中，工程概预算的编制是项目实施过程中的重要环节。但是目前大多数的建筑工程项目，在概、预算编制阶段的设计深度均有不足，且概算编制过程中所参照的定额价格均具有一定的滞后性。建设单位本身缺乏已完工程数据的经验积累，可供横向对比、参照的相似工程項目的工程量含量指标、工程单方造价信息等数据来源匮乏，大部分没有及时的更新。这就会对概、预算编制的准确性造成影响，对概、预算的费用造成偏差。
        2.2缺少对项目全过程造价管理的认识
        目前大部分的建筑工程的概预算编制的质量相对较低，其中主要的原因就是，各单位对工程造价管理模式均为阶段性管理，缺少项目全寿命周期，全过程造价管理的意识。建设单位往往将同一项目的概算编制、预算及招标控制价编制、实施阶段的造价咨询及项目竣工结算等造价管理工作，按照项目所处的不同阶段，分别交由不同单位或机构负责。各单位往往只需要对本阶段内的工作加以重视，对所处阶段的后期工作却很是忽视。由于各阶段工作缺少统筹协调，不能站在项目全过程、全寿命周期的角度对概、预算进行编制，会导致在后续的实施过程中，项目受到许多方面的影响而增加了项目支出，甚至对整个工程的施工进度可能都会造成影响。
        2.3概预算的动态调整工作不足
        项目的实施过程一个动态的过程，而非静态。很多的工程项目，在实际的施工中可能会因为一些原因而改变原本的计划，不是完全的按照计划来进行的。但是前期编制的工程概预算，是按照原本的施工设计来进行计算的。而当实际的施工与原本的计划出现不同的时候，就很可能出现概预算编制之外的内容，就容易出现超支。当项目的动态成本支出，由于项目计划的改变或一些不可预见的重大因素的调整，使其出现变动的情况下，项目的概预算也应做到及时的动态追踪和调整，这样才能为建设单位提供严谨、合理的数据参照，对项目实际的动态成本支出做出有效的风险预测和预警。

        3建筑工程概预算的编制方法和内容
        3.1概预算编制的顺序和内容
        对设计图纸、意图，及各类工程具体的资料、文件进行深入的研究，掌握总概论，了解设计上有无特殊要求的工程施工项目，做到事先研究，确保施工时能妥善处理。
        3.2加强概预算编制工作的具体措施
        了解项目工程现场情况和施工组织的特点：掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节;熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验;计算机软件在概预算编制过程中大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证;加强管理：为了提高概预算的工作质量，不断总结并找出概预算编制过程中容易出错的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视;提高工程造价预算管理人员的素质：建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。
        4提升工程概预算编制质量的途径和方法
        4.1增强工程概预算编制人员业务素质编制人员的素质高是决定概预算工作质量的重要因素，通过培训、学习、实践来提升编制人员的综合素质，是十分重要的方式和途径。现阶段，工程施工过程存在着多种复杂因素和不确定性，就算是具备专业能力的概預算编制人员，也不能保证编制工作的完整性和无差漏，因此要确保编制工作顺利、高效地完成，要提高概预算编制人员对新技术、新工艺、新材料、新方法的应用能力，积极学习新的知识和方法，增强责任感和业务素养，以保证概预算编制工作的质量和效率。实施全过程动态管理。全过程动态管理可以有效提升工程概预算的工作质量，可以随时发现概预算编制过程中的错误和问题，并查找出原因，总结出经验，在编制的其他环节中予以关注，从而预防出现类似的错误和问题。除此之外，应该实施全员、全过程、全方位的编制工作管理。结合概预算编制过程的实际，对于决定着概预算质量、成效的关键环节进行重点管理，可以提升概预算工作质量。
        4.2严格按照编制流程完成编制工作对于概预算编制来说，应该严格按照收集整理资料、草拟制定编制工作计划、对单价进行预算、对单项工程概预算进行编制和汇总，最终得出总概预算等相关程序进行。
        4.2重视计算机在编制工作中的应用使用计算机等现代化工具编制工程概预算，可以极大地提高工作效率，提高工作质量，对整个工程预概算行业的发展也起到了极大的促进作用。
        5结束语
        现阶段，随着我国市场经济体制的不断深入和改革，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概算编制工作不断提高和完善。工程造价要遵循市场规律，按照市场价格科学地预测价格。基于控制与降低成本的需要，在实际的工程施工中，应该充分利用市场竞争与激励机制控制投资额度，争取以最低的成本最快地收回投资。