城市规划建设与城市规划管理

周友平

摘要：在社会新环境下，城市化发展建设不断推进，同时也给具体的规划建设与管理工作提出了更加严格的要求。有关单位需从规划建设与管理的角度着手，深入分析目前的工作现状，然后探索更加合理的应对举措，进而促进城市规划有效协调并真正实现深远发展。

关键词：城市；规划建设；规划管理

前言：快速的经济发展形势，给接下来的城市建设工作提出了全新的要求，有关单位在具体负责城市规划工作期间，需从建设与管理协调发展的角度着手，对相关的工作举措加以优化。在确定规划与建设工作目标的前提下，深入分析当前所展现的工作现状，在了解主要问题的基础上探索更加科学的应对举措。

一、城市发展的整体现状分析

（一）随意性明显

纵观当前的城市规划现状，可以发现有关单位在履行这一工作职责时，所展现的随意现象比较突出。未能结合新形势下所提出的城市化发展目标进行深入考量，对整个城市的环境条件缺少一定的认知和了解，盲目的进行规划设计和建设，导致最终所展现的城市化发展面貌，与所在地区的人文特色和实际发展需求之间存在着一定偏差。同时，因为规划建设的不合理，还会诱发多种不良的风险，这不仅会严重影响接下来城市规划建设的正常进度，甚至还会给人们的幸福生活造成不良影响。

（二）协调性差

在经过了解之后，发现关于当前的城市规划建设工作，在实践进行期间缺少一定的协调性。甚至还会因为多种矛盾冲突而阻碍了正常的建设进度，也会给整个城市建设的工程质量造成一定威胁。据了解，国内的很多城市因为受地域条件、经济水平等多种因素的影响，所展现的建设水平以及发展优势存在着一定的差别。在中东地区的城市所展现的经济发展相对较好，具有较强的发展优势，但是在西部地区整体因为经济水平存在一定局限，而限制了整个城市规划与建设水平的提升。

（三）缺少前瞻性

纵观当前的城市建设与规划管理情况，可以发现有关单位在具体负责这一工作要务时，未能对战略统筹这一思想形成重视。在整个规划工作期间所考察的因素比较单一，未能对整个城市环境以及经济水平进行深入分析，导致所获得的规划数据信息相对比较片面，这也给整个规划建设工作的有序推进带来了一定误导。不仅如此，在整个建设与规划的过程中缺少对整个城市的历史内涵、发展趋势、文化特色、民俗风情等各方面的分析，导致所构建的规划方案与整个城市发展需求之间存在一定偏差。

二、城市规划与建设管理的举措分析

（一）加强城市规划各部门之间的沟通

城市规划工作具有一定的综合性、复杂性，同时，所涉及的责任主体也比较丰富多元。对此，为切实保证整个建设与管理工作得到有序推进，有关单位在具体执行这一工作要务时，需遵循全员参与的战略思想，增强各个部门之间的沟通。确定新形势下的城市规划战略目标，以及在管理实践方面所提出的具体要求，将当前的城市规划现状以及具体的发展要求有效渗透给各部门人员。并基于信息化载体科学构建监护平台，以便有关部门负责人在具体履行自身规划与管理工作职责时，能与其他人员之间保持良好的沟通，进而实现整个城市规划信息的有效传输和共享。以便所掌握的工程要素更加的一致，并在各部门有效协调的前提下，更为规范而有序地推进城市建设与管理工作深化落实。不仅如此，还需增强各个领域城市建设规划之间的联系，以便可以彼此之间有效分享更加优质的实践经验。

（二）坚持以人为本的规划与管理理念

有关单位需将以人为本作为重要的战略思想，有效融入于基础的建设和管理工作当中。进而让整个城市规划工作展现出全新的面貌，也可以在以人为本思想的支撑下，让接下来的规划工作展现出较强的人文特性。将城市所具备的人文特色以及风土人情有效地展现出来，进一步提高人们在城市环境以及生活方式上的整体满意度。首先，需全面分析以人为本这一思想的内在含义，并加强其与城市规划工作之间的紧密衔接。在全面了解当前规划实践目标，以及未来发展趋势的前提下，有效应用以人为本思想，做好规划目标的科学定位。然后在全面考量新形势下人们实际生活与情感需求的前提下，对整个城市的规划方案进行优化设计。不仅如此，还需在以人为本思想支撑下重点关注经济型、生态型、和谐型城市规划方案的构建。

（三）战略统筹，优化城市规划管理

为保证城市的规划与管理工作真正得到有序地推行，有关单位在负责具体工程项目时，需将战略统筹作为重要指导思想融入到这一工作当中。结合对目前城市化发展战略要求的了解，结合国家所提出的相关政策，明确城市建设的主要方向。然后结合对整个城市环境以及人文信息的了解，合理地制定城市规划方案，并组织各部门人员之间共同就所形成的方案体系进行深入分析。在全面考核之后及时发现方案中所存在的不合理现象，然后做出合理的调整与改进，进而保证所构建的方案体系具有一定的执行性，也能切实满足新形势下的城市规划发展要求。不仅如此，在经过战略统筹之后，还需科学构建完善性的规划管理工作机制。督促有关负责人员结合对整个城市规划发展现状的了解，深入分析目前在整个建设与管理过程中所存在的风险要素，并基于预防为先的指导思想导向，对接下来的预防与管理方案做出优化。

（四）做好城市交通与建设工作

在整个城市规划发展与实践过程中，做好交通运输体系科学构建十分必要。能保障城市内部环境中所拥有的运输功能更加的完善，也能助力城市内部各项生产经营活动获得良好的运输条件作为支持。为了切实构建更加完善且具有一定品质的运输体系，有关单位在具体负责交通运输工程方案规划设计期间，需对整个城市的经济环境以及发展趋势进行深入分析。了解不同地域范围内在交通运输方面的实际需求，进一步确定主要的运输规模以及需设置的承载负荷标准。然后做好运输线路、结构布局科学规划，以保证所构建的道路运输体系更加规范，且提高整体的运输承载能力。不仅如此，还需在全面了解城市建设发展形态的基础上，对交通运输的覆盖范围以及整体的布局作出规范，重点加强绿色、安全、环保、节能交通运输体系的建设，以缓解城市范围内的交通运输压力。比如说，需结合城市轨道交通建设，要求重点构建多元化节能型的轨道交通运输体系，从而为广大人民提供便利的出行条件，缓解道路运输和交通压力。

（五）基于先进载体搭建智能服务平台

在城市规划领域做好有关服务中心的科学构建十分必要。在进一步明确未来的规划方向之后，需充分发掘和应用先进的智能化技术载体，在全面整合之后构建完善性的服务中心。进而就城市有关的各项数据资源进行全面整理，并经过系统性的统计与分析，了解未来的规划发展趋势。并增强有关单位与政府之间的联系，共同就当前的城市规划战略目标以及具体的实践方针加以探讨。在形成统一的共识之后，对接下来的规划工作方案加以设计。不仅如此，还需在智能服务平台的支撑下，科学地对城市规划工作环境进行全面监督。以便可以及时发现风险，然后再确定主要预防工作目标的前提下，科学构建更具有一定自动化、智能化的风险预警系统。

三、结论

在新时期的背景下，做好城市规划建设与协调管理工作，对于支撑整个城市化发展进程不断深入具有深远影响。而通过了解可以发现在当前的城市发展形势下所展现的随意性比较明显，同时在协调性、前瞻性方面仍然存在着很大不足。所以，有关单位需在明确城市规划目标前提下，做好各个部门之间的沟通。践行以人为本的战略思想，通过统筹分析对城市的规划管理工作加以优化，做好城市交通与建设。不仅如此，还需在先进载体的支撑下，科学搭建智能服务平台，进而保证接下来所落实的规划与管理工作更加的高效，且展现出良好的建设效果。

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