控制人的不安全行为强化安全管理

李洋

摘要：基建行业是我国的基础型产业，近年来蓬勃发展，与此同时施工所引发的安全事故愈发引起人们的重视。安全事故不仅造成巨大的经济损失，而且造成了大量人员的伤亡，严重影响到社会的稳定和发展。人、物、环境和管理四个因素相互联系，是安全生产的四要素，确保施工的顺利进行，人的因素起着关键作用，因此本文从人的不安全行为着手论述如何加强安全管理。

关键词：人  不安全行为  管理

1 人的不安全行为

人的不安全行为是导致能量意外释放的直接原因。事故产生的最直接因素就是人的不安全行为即人的因素。不管是直接因素还是间接因素导致的各种安全事故，从根本上来说都是由于人的不安全行为而引起的。

1.1人的不安全行为分类

①心理上的不安全，是指人在心理上具有影响安全的性格、气质和情绪，如懒散、粗心等；

②生理上的不安全，包括视觉、听觉等感觉器官，体能、年龄等不适合工作或岗位要求；

③能力上的不安全，包括知识技能、应变能力、资格等不适应工作和作业岗位。

1.2施工企业人的不安全行为类型：

⑴操作失误，忽视安全、忽视警告;

⑵造成安全装置失效；

⑶使用不安全设备；

⑷手代替工具操作；

⑸物体存放不当；

⑹冒险进入危险场所；

⑺攀坐不安全位置；

⑻在起吊物下作业、停留；

⑼在机器运转时进行检查、维修、保养等工作；

⑽有分散注意力行为；

⑾没有正确使用个人防护用品、用具；

⑿不安全装束等。

2人的不安全行为在基建施工企业主要存在问题

人的意识决定着人的行为，行为决定结果，各种侥幸的心理、违章作业的意识依然存在。只要是一有空间，各种违章行为就会发生。

2.1组织机构设置薄弱、人员综合素质差

基建施工企业在安全管理机构设置上比较薄弱，存在着“节约成本”观念，在安全生产管理上不能配备必须的管理人员，进而使得安全管理部门形同摆设。企业设置的安全管理部门仅仅是为了应付上级检查，对企业内部的安全教育、安全检查等各项工作根本无从谈起、形同虚设。

另一个重要因素是施工人员的安全素质低下。由于没有得到必要的安全教育和基本的技能培训，民工自我防护意识淡薄，在施工过程中对安全隐患屡屡熟视无睹，进而造成安全事故频发。

2.2人员安全管理意识匮乏

人只有有了安全意识，才会有安全行为；有了安全行为，才能保证安全。安全管理意识的匮乏即为安全意识淡薄，安全管理离不开对“人、机、料、法、环、测”的综合管理，任何一个环节管理的失误，都可能导致伤亡事故的出现。

①人员无证上岗

基建施工企业缺乏系统性培养专职安全管理人员，从而忽视了岗前培训的重要性。

②机械设备管理不到位

基建工程使用的机械设备很多，在很多情况下施工单位既未对进场机械进行安全验收，也不按管理规定进行操作。

③安全专项方案执行不到位

一些安全专项方案编制审批不规范，或者为赶工期不审批就进行施工，强行干涉施工企业的安全生产、漠视安全专项方案的重要性，野蛮施工等。

④安全教育与安全技术交底形式单一，缺乏针对性

目前，安全教育的重要性虽然不断被政府和有关部门所提及，但安全教育的形式却依然单一、内容和对象也缺乏必要的针对性。传统的课堂式的安全教育培训效果是有限的，建立和落实对安全生产来说具有针对性的企业级安全教育台帐是非常有必要的。

安全技术交底执行不到位，编写内容空洞，班前不宣讲，只是让作业人员在交底上签名，交底不彻底，存在代签、漏签现象。

⑤安全生产责任制及考核落实不到位

施工单位没有做到层层落实安全生产责任制，要明确公司、项目部、班组各级人员的安全责任，同时也存在对安全生产责任书签订也不重视，存在漏签、代签现象。

3人为安全事故发生的原因分析

根据历年基建安全生产事故统计结果分析发现，基建施工企业安全事故的发生部位和发生类型具有规律性和重复性的特点，这种特点不仅可以发现和判断危险点，还为基建施工企业制定合理有效的安全措施提供了直接可靠的依据。

因此，必须要对人的安全行为进行强化和提高，对人的异常行为进行改变和抑制，做好人的预防性安全管理，达到安全生产的客观要求，进而有效的预防、控制事故的发生。人为事故的基本规律如下表所示。

表3.1 人为事故规律

异常行为系列原因	内在联系	外延现象
行为内因	安技素质差	缺乏安全知识和安全意识，技术水平低，应变能力差
	品德不良	意志衰退、目无法纪、自私自利、道德败坏
	生理缺陷	耳聋、眼花、各种疾病、反应迟钝、性格孤僻
	身体疲劳	精神不振、神志恍惚、力不从心、打盹睡觉
	需求改变	急于求成、图懒省事、心不在焉侥幸心理
	违背生产规律	有章不循、执章不严、不服管理、冒险蛮干
行为外因	家庭社会影响	情绪反掌、思想散乱、烦恼忧虑、苦闷冲动
	异常突然侵入	心慌意乱、惊慌失措、恐惧胆怯、措手不及
	环境影响	高温、严寒、噪声、异光、风雨雪
	设备缺陷	技术性能差、超载运行、无安技设备、非标准
	信息不准	指令错误、警报错误
	异常失控	管理混乱、无章可循、违章不纠

4 建议

4.1企业领导高度重视安全管理工作，落实好领导带班制度

对分部分项重点项目及重大危险点进行检查，经常指出在工作中的不足和优点，总结项目安全管理过程中的难点和事故易发环节。

4.2项目领导既要管生产也要管安全

一个好的工程项目离不开领导的重视和支持，更离不开全体团队的努力和汗水，离不开思想意识上的重视。通过安全生产责任制的有效落实和定期检查，促进共同抓安全，齐抓共管保安全，使每个岗位人员能具备安全管理的思想意识，才能确保整个工程顺利开展。

4.3建立健全安全生产责任制

企业要设置了独立的安全管理监督部门，配备专职安全管理人员，制定安全管理法规、制度，实施行之有效的安全管理措施，形成从公司到项目、班组层层检查、整改的预防体系。

4.4施工现场管理管理标准化

施工现场管理人员从现场每个角落，对每个细节部位进行跟踪安全检查指导，关注每个作业人员的施工情况和周边环境安全状态，分析每个角落安全隐患才能给项目给企业带来无形的安全效益。

4.5加强对员工的安全知识和技能的教育、安全文化教育，创造和建立良好的安全文化氛围

增强员工的安全意识，让每一名员工真正把“安全为天”的思想牢记在心，把“安全第一，以人为本”的安全理念作为一切工作的出发点和落脚点，真正意识到“安全就是政治，安全就是民生”，让每一名员工从执行制度开始，接受安全的培训教育，形成行为规范，逐步从感性上升到理性，再由理性上升到通过意识的能动性来指导施工安全工作，做到可以在现场施工中及时预见隐患，消除隐患，达到安全生产的目的。

4.6坚持开展丰富多彩的安全文化活动

通过开展丰富多彩的安全文化活动，增强员工凝聚力，培养安全生产意识，扎扎实实开展安全生产工作。

通过以上措施，认真做好安全生产各项工作，切实通过控制人的不安全行为，加强安全管理，使企业安全生产工作形成规范化、常态化、推动安全生产工作上水平、上台阶。