建设工程监理与建设工程关系探讨

史利嫒，王波

【摘要】建设工程监理是确保建设工程质量的重要措施，而随着项目管理理念越来越深入人心，建设工程监理与工程项目管理的关系日益密切，特别是建设工程监理已经朝着项目管理的方向发展，但目前仍然存在一此不足之些，需要正确处理好二者的关系，进而提升建设工程监理水平。

【关键词】建设工程；工程监理；项目管理

引言

在我国社会经济全面发展的现况下，城市化建设进程有所发展，无论是建设规模，还是建设数量均处于持续发展的状态。科技的进步与发展让科学化管理变得更为紧迫，在不断提升建设力度的同时，减少建设周期，减少成本造价，对建设工程项目综合水平的提高具有积极意义。无论是建设工程项目管理，还是建设工程监理，在整个建设工程管理工作中都十分重要，并且二者之间的关系十分紧密，然而其中还存有许多不同。若想确保二者关系更为协调，进行全方位的分析就变得愈发重要。

1.工程监理和工程项目管理

工程建设监理是指监理单位受到法人的委托，根据国家批准的有关工程建设项目文件，依照有关法律和法规，对工程建设实施有关的监督管理。但是工程项目管理是指从事与管理的有关企业，针对工程建设的要求，收到业主的委托，按照规定，对工程进行若干阶段的管理。正是由于两者的不同，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方规定对整个工程项目进行管理或服务，但是监理就是一种技术技能服务，不具备更加广泛的职能和职业。但是监理体质随着时代的发展，需改革原有的模式。现在国家的政策法规严格规定企业必须具有监理体系，工程管理的项目中不只有质量管理交给了监理公司来进行，安全和进度控制也都需要监理进行管控，随着这几年建筑的越来越多，因此工程的监理越来越重要，国家对工程监理的要求也越来越高，明确了其法律责任，但是这一系列的制定措施都使工程监理和工程管理之间存在着的问题逐步暴露。

2.工程监理、工程项目管理之间存有的关联性

2.1服务对象方面

一般状况下，在工程项目管理实践中，这项工作的服务对象是各个参建方。所以，作为工程项目管理人员，在跟进管理整个工程项目期间，应当明晰其个人本职工作的责任，同时在落实管理工作时，一定要依据项目管理相关的规程标准，将工程设计方案的核心点找出。而工程监理属于被委托方，在实际执行工作时，应对项目的施工进度实行严加管控，用以对施工品质的提升做好铺垫。工程监理人员一定要认识到其个人本职工作的关键性，严加遵从相应的法规条例，对工程项目实行全面的监管，保障工程项目可以顺利推进。

2.2业务范围方面

（1）质量管理

纵观建筑项目的实际开展情况，工程监理工作中，监理人员会将工程质量管控工作视为工作重心，始终围绕质量管理制度，对施工场地的作业行为做出严加管控。然而，工程项目管理实践中，项目质量的管控内容是将施工品质维持在国家标准的范围之内。因此，二者的最终目的基本相同，而且二者在质量管控内容方面存有很大的相似性，但是仍旧存有些许的差异。

（2）成本管控

在工程项目管理中，为了可以提升施工成本管控效果，以此达到预期的项目成本管控目标，因而在工作实践中可以选用相关的成本预算方式，优化分派使用各类资源成本，以免工程资金出现无用损耗的情况，防止由于资金不够而拖慢施工进度的情况产生。然而，工程监理人员在工作中，需要将预算投资成本与实际资金的使用情况做出比对分析，如果在此期间，察觉到实际使用量超过了项目成本预算，那么工程监理人员就应将产生这种情况的原因找出，并且在极短时间内找到相应的责任人，要求其立即做出改正，以此将工程成本管控在标准的范围之内。

（3）进度把控

针对一些建造体量较大的工程项目来讲，通常需要根据施工进度，对各类资源成本做出优化配置，用以保障工程项目的顺利开工。在确保工程品质的基础上，保证建筑工程项目可以在合同限定的日期前交工使用，实现工程设计方案的实效性。可见，不论是工程监理人员，还是项目管理人员，都可以从自身的专业化角度，以及储备的专业经验出发，参照工程设计方案、施工计划，防止或降低各类施工问题产生的可能性，保证施工进度、施工品质、施工安全。

3.工程监理单位向工程项目管理单位转型的问题与对策

工程监理单位向工程项目管理单位转型时存在的问题主要表现在两个方面：①工程监理工作任务问题；②市场定位以及生存空间问题。在工程监理工作任务方面，工程监理是我国需要长期坚持的一项法律制度，市场发展和应用前景广阔，工作任务艰巨，但是当前很多工程监理单位更多的是无所作为。并不是真的没事可干，而是对于工程监理工作没有认真对待，当前各个监理企业都应积极努力提高监理队伍的整体素质，需要对监理工作有正确全面的认识，保证工程监理工作能取得理想的成效和效益，得到业主以及社会各界的认可和接受。分析工程监理企业的成交合同额可以发现，监理合同额在整个合同额中所占比例接近80%，在监理企业全年营业额中，工程监理所占比例近 70%。也就是说，监理企业当前的业务仍以监理业务为主。

在市场定位以及生存空间方面，建筑咨询市场想要进一步发展完善，就必须有科学合理的市场地位以及生存空间，工程监理单位首先需要明确自身的发展规划，找到合适自身生存和发展的市场定位以及空间。虽然当前很多企业已经逐渐向项目管理方面转型，但是其他企业不能盲目转型，需要与自身市场实际情况结合在一起，在稳定中求发展。针对综合实力较强的监理单位，努力获取更多专业监理资质，向着综合监理方面转变，发展壮大自身监理业务，并努力提高人员的整体素质，培养一批懂法律、懂合同、懂设计、懂经济、懂管理、具有良好的职业道德和社会责任感的复合型、外向型和开拓型的人才队伍，顺利由单一的工程监理向项目管理转型发展。针对部分监理实力较弱企业，需要结合自身实际情况，集中力量做好监理专业工作，树立特色服务项目，向着工程监理方面逐渐深入发展。针对综合实力较低的监理单位，首先要解决自身生存方面问题，与自身发展水平结合在一起，工程监理工作尽量量力而行。比如说将自身企业转变为监理事务所或监理劳务队等单位，减少与实力较强监理单位业务之间的碰撞，更好的保存自身实力，促进企业的持续健康发展。

结束语

综上所述，从工程监理企业向工程管理方面发展，是值得深入研究和探索的重大课题。工程监理企业理性发展需要先稳定之后在壮大及发展，并非图虚荣，针对部分监理企业而言，必须做到由规范管理为保障的工程监理工作，由单纯目标管理转化为全面管理，由实施过程监理转化为全过程监管。当建筑监理公司的工程监理工作必须做好与做足，才能够向着高层次方向发展，不断拓展广阔高层空间，进而在最大程度上促进监理企业向着健康方向可持续性发展。

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