EPC项目在招投标阶段的造价控制

胡三妹

重庆龙湖地产发展有限公司,重庆市,400021

摘要：在EPC模式下，可在保持项目质量的前提下，加强对工程成本价格的把控，优化配置项目资源，最大化实现经济效益，帮助业主控制不必要的成本投入，确保实现双赢的目标。因此，相关研究人员认为加强研究EPC项目在招投标阶段的造价控制尤为重要，可实现对项目前期成本的把控，更好地推进项目施工，实现对项目风险的把控，保证EPC项目品质。

关键词：EPC项目；招投标；造价控制

1EPC项目招投标阶段造价控制中的问题

1.1工程量清单中没有书写标准

项目预算是招标文件的重要组成部分之一，应在EPC项目启动时作为参考。同时，这一切都取决于，而不是投标的参考依据。因此，项目预算的编制必须准确。然而，现行标准招标文件在编制工程概算方面仍存在许多困难。有些项目写得不准确，导致与社区业主沟通不畅，导致一些项目遗漏和超出项目。工程概预算编制缺乏全面合理的规范，直接关系到成本管理、项目开发过程和基本建设项目的进度。

1.2投标人资格审查不严格,市场上投标单位多

EPC项目招标文件发布后，会吸引多家企业参与投标，导致投标单位过多，成本相对较高，消耗大量资产。同时，也会导致人力和物力的消耗，这将推迟EPC项目的开发过程，并使EPC项目的完成变得很可能导致项目无法及时完成。因此，有一个严格的资格审查制度是非常必要的，这也是成本控制的一个关键环节。严格保证招标质量也将有利于招标工作的开展，保证招标阶段的顺利实施。

1.3招标代理机构不专业

招标代理公司的专业能力危及招标的质量和效率，干扰所有EPC项目的发展趋势。如果招标代理机构不专业，就会虚报高价，低估整个招标过程。未能制定科学规范的投标方案，将严重危及投标阶段的顺利实施，减缓EPC项目的进度。

2EPC项目招投标阶段造价控制的有效对策

2.1EPC项目招标阶段造价控制

2.1.1加大对招投标文件的管理力度

在EPC项目招标中，我们必须更加重视招标文件，规范招标文件的文件格式，逐步完善内容，在招标阶段制定完善的采购成本控制。就招标文件的内容而言，合理地包括招标注意事项、评标底部规范和工程建设合同文本等具体内容。相关招标企业应制定EPC项目的验收标准。为防止争议和工程决算争议，应结合实际情况制定完善的工程决算办法，落实相关招标人的控制和责任级别标准，为EPC项目投标的成本管理奠定良好基础。为了保证招标文件的质量，可以邀请业内权威专家对招标文件进行审查，完善对招标文件中的不足和违规行为的纠正和具体指导，从而为招标工作提供科学合理的参考依据。例如，EPC项目的招标文件必须在3个月内完成，但在具体施工情况下，业主有紧急情况，规定EPC承包商必须在45天内完成项目。然而，招标文件无法产生相应的参考规范，且上述问题无法在第一时间得到解决，导致EPC承包商的重大财产损失。因此，EPC项目投标阶段的成本控制显得非常重要，必须根据招标文件本身的考虑改进标准招标文件的编制。

2.1.2提高EPC项目量清单计价水平

EPC承包商在编制工程量清单时始终坚持科学准确的标准，结合EPC项目的具体情况，在工程量的投标阶段加大了对计费问题的关注，这在一定程度上给投标人带来了合理具体的指导。EPC项目本身具有一定的独特性。工程施工的重点和难点及其在投标文件中的详细说明具有提醒和提示作用，以确保工程造价的控制。EPC项目施工单位必须改善招标文件与方案设计的关系，增强二者的统一性，有效防止超算、漏算等问题。

2.1.3保证招标控制价的科学性

在开发EPC项目销售市场方面，建设单位必须设置招标限制，有效操纵招标控制价，稳定招标控制价的成本管理水平，防止EPC项目总成本增加。对于建设单位而言，制定的招标操纵价格相对较低，严重打击了相关招标单位的主动权。中标企业将在具体施工情况下按照以次充好的方式完成成本和利润的控制，这严重危及EPC项目整体基建的实际效果。针对此类问题，在投标的情况下，建设单位需要综合考虑EPC项目的具体情况，确保投标控制价格在规范范围内，完成EPC项目投标价格管理体系的总体目标。

2.2EPC项目投标阶段的造价控制

2.2.1深化工程设计

EPC项目的设计方案是根据项目建议书或可行性方案中的相关规定进行的，这直接关系到项目的后期预算成本。在建筑工程设计中，要进一步激发设计师的积极性，建立健全激励机制，提高相关人员参与建筑工程设计的积极性。在施工图设计的情况下，请提高对项目成本管理重要性的认识。建设单位定期进行教育培训，强化设计人员的工程造价管理理念，提高工作人员的专业能力，为了更好地满足工程设计方案的具体要求，在制定的前期，必须进一步加强对经济因素、易用因素的考虑，质量因素和其他相关因素，提高EPC总承包项目工程造价的控制水平，严格执行项目相关文件的规定，做好建筑工程设计工作，完善可行性分析设计方案的具体实施。

2.2.2改善EPC项目采购环节的管理办法

采购是成本支出的关键环节。因此，在实际招标之前，EPC项目施工单位必须做好市场调研，完善采购和供应管理方法，从成本控制的角度加大对原材料供应商资质的审查和审批，从源头上完成对原材料质量的控制，评估材料供应商的信用和专业技能；对于长期采购的原材料，施工单位必须做好原材料归档管理，加强原材料领用管理方法，及时掌握原材料供需情况，防止原材料产能过剩，防止原材料消耗，以确保EPC项目承包商的经济效益。

2.2.3EPC项目施工阶段的项目成本管理

为确保EPC项目施工的灵活性，相关施工队伍必须了解项目的具体内容，深入处理施工设计图纸，严格执行施工作业的施工流程，防止人为因素造成二次维修或停工，进而控制工程建设项目的成本，进一步促进项目进度，保证EPC项目的经济效益。

2.3加强动态管理

EPC项目的工程造价管理实际上是一个随时变化的全过程。标准施工企业根据每个中标人的详细情况编制招标文件。同时，施工企业在投标时应密切关注行业市场的新市场价格，及时调整EPC项目的成本预算结论，以便更好地融入市场需求。同时，在投标阶段要加强对EPC项目成本的动态管理和操作。从招投标到工程终止，要对EPC工程造价全过程进行动态跟踪和操作，认真落实健全的审计制度和监督制度，加强对招标文件和工程造价设计资料的审核，遵循平等原则，公平合理地进行招投标，从而更快地取得成果，避免和防止投标阶段的欺诈、虚假陈述合同价格和其他非法市场竞争个人行为。

结论

总的来说，EPC项目投标阶段的成本管理和成本控制是一项系统软件工作，涉及投标工作的各个领域，与EPC项目基本建设的各个阶段密切相关。随着大家对EPC项目投标阶段成本管理的认识不断加深，投标阶段成本管理的重要性将与日俱增。因此，在EPC项目实施中，只有全面、严格的管理制度和负责任的成本管理，才能合理提高资金使用效率，降低项目成本，改善资源配置，保证成本管理和成本控制，创造良好的社会经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]黄丹丹.EPC项目招投标阶段的造价控制和管理[J].工程建设与设计,2018(1):228-229.

[2]张菊峰.EPC项目招投标阶段的造价管理措施探析[J].公路交通科技(应用技术版),2017(6):343-344.