当前不动产登记工作规范策略要点分析

黄雄峰

摘要：近年来，随着国家房产改革的深入，不动产登记的登记制度在逐步完善。通过开展不动产登记能够使不动产的合法权益人利益得到保障，推进不动产交易的切实性、安全性。不动产登记发生错误，有可能使交易当事人及其他利害关系人遭受损失，登记机构也有可能由此引发被追责等一系列问题。因此实践中要严格落实不动产登记制度，确保不动产登记的顺利实施能够对房地产市场的整体运行产生积极影响。本文在此从影响不动产登记的因素出发，对如何有效规范不动产登记工作提出了几个重要策略。

关键词：不动产；影响因素；规范策略

前言：当前，我国的经济市场不断发展，传统的不动产登记已经出现了许多弊端，不能够保证不动产权益保护工作的顺利开展。针对这种现状，政府部门指定了相关措施，使不动产登记合理性、规范性。帮助在以后的经济波动时通过房价看到房地产行业的发展趋势。

一、不动产登记概述

   不动产登记的含义就是不动产管理部门遵循现行的产权管理制度，通过产权登记的做法确认不动产的权属，旨在明晰不动产的权属特征，维持市场经济运行的平稳与安全。不动产登记是便民利民、依法行政的表现，可以有效保护合法的各类资源和资产，具有十分重要的社会价值和经济价值。

  不动产登记制度的实施，不仅可以大幅增强不动产行业的管理实效，更能够通过不动产信息数据登记平台，提升不动产行业的管理质量，为不动产行业的市场风险调控提供更加精细化的不动产登记信息数据支持，降低不动产行业的经济风险。还能够使政府相关部门对不动产管理工作的水平和管理流程进行优化，为我国房地产经济行业发展创造更加优质的不动产管理条件。

二、不动产登记制度对整个房地产经济的影响

　　不动产登记制度在短期内是不能见到明显的利益回收，对于房地产经济会造成一定的影响，让人们产生不买房的心理情况。但是这种倾向只是暂时的，不动产登记制度在出台后的三年左右会有明显的效益回升，人们会知道，对于市场真实的影响，会根据实际的发展情况，渐渐发生好转。国家制度出台的背后更多关注的是对于房地产市场经济的发展，不动产登记制度总体是较为积极的。大数据背景下，通过计算机技术，能够让更多的知识信息化，解决信息不对称、房地产企业自由竞争的思想，提供更多有利影响。

三、影响不动产登记质量的因素

首先，由于当事人提供了错误的、虚假的申请材料，导致登记机构错误登记。其次，由于登记机构工作人员出现滥用职权、玩忽职守等行为造成登记记载错误或遗漏。主要包括以下几种情况：登记机构工作人员在登记过程中发现登记材料有瑕疵却没有进一步核查导致错误登记;登记机构的工作人员徇私舞弊、指使他人弄虚作假或变更登记内容，导致不动产权利人财产受损;登记机构对符合登记要求的申请，故意不按时限登记或不予登记，使当事人的合法权益受到侵害;登记簿与权属证书的记载不一致，登记机构没有进行更正造成当事人损失;当事人的正当查询登记的请求被无根据的驳回，让利害关系人丧失知情权等。

四、有效规范不动产登记工作的几个重要策略

1、加强不动产登记制度的可信程度

首先为了完善不动产整体的法律体系，必须要针对相关的法律法规进行必要的重建，改正，甚至废除，通过积极推行和加强不动产登记的统一制度，以及土地利用合理规划的法律规章制度建设，来完善不动产统一登记的法律体系。其次，必须针对不动产登记机构职能，进行合理的整合，进一步强化不动产登记过程中的管理职责，通过数据内容，实际条例等方面的整合与完善，将不动产登记通过更加精细化的管理方式进行解决，从而有效地促进不动产登记管理制度的快速发展。

2、规范登记流程、加强内部管控

没有规矩不成方圆，各级不动产登记机构应通过建章立制，规范登记流程，让每个登记环节应注意的事项详细、明了，使工作人员的操作有章可循，有据可依。同时应成立登记质量监督小组，加强内部管控，不定时地对登记成果进行检查。将检查结果纳入考核内容，并制定相应的奖惩措施，以期直接有效地降低错误登记的发生。

3、做好规范化梳理

对不合理或者不规范的采集数据进行处理，比如：通过正确性检查法，全面解决不动产登记数据同名异质、同质异名问题；通过数据类型匹配，解决数据类型、小数点、单位等不统一的问题；通过坐标转换，解决各类数据数学基础不统一的问题等。

  4、完善不动产登记信息化管理

不动产登记的具体业务实施人员目前面临海量的不动产基础数据，如果仅依靠人工对各项不动产登记数据进行全面的汇总处理，则可能导致不动产登记的某些重要权属信息被遗漏，进而给不动产权人带来不可忽视的法定利益损害与影响。相比于人工实施不动产权确认与登记的做法而言，依托网络科技平台汇总不动产权数据的措施，具有更加显著的实践运用价值，充分保证了不动产权信息与数据的完整性以及精确性。在这样的背景下，各地的不动产登记确权管理机构已经认识到了信息化确权登记平台运用于房地产确权实践领域的必要性，依靠大数据手段以及其他网络数据整合处理平台完善现有的房地产基础数据管理模式。

5、提高测绘质量

　　在有条件、有代表性的城市及相关地区，开展基于时空信息云平台的土地、房屋、林地等不动产统一登记测绘数据获取技术、测绘成果应用的信息共享与信息安全、不动产测绘数据获取与整合处理等方面的应用研究。在不动产的技术应用上，对技术进行深入的了解，将遇到的问题汇总，综合分析，在实践中逐步改进，得到更合理、更高效的工作方案，从根本上提升测绘工作质量，这样才能做到在不动产测绘、登记及不动产数据库、管理信息系统和不动产成果的整理与归档的规范性、完整性、正确性、统一性等。

6、实现房屋登记和土地登记的统一

随着不动产统一登记制度的实施，能真正实现房屋登记与土地登记的整合。我国也相应借鉴了其他发达国家的经验，以经济管理为基础，采用新的运行方式和途径，融合新的土地功能划分和自然资源现状等，在维持原有数据方式不变的前提下进行深度对接，以杜绝出现行政登记失误甚至承担国家赔偿责任。在原有房屋和土地等自然资源登记的基础上建立全新的操作规则和规范约束具体行政行为，能为今后房屋、土地、林田湖草等自然资源实施登记提供政策依据。

7、建立风险评估预警机制

　　不动产登记程序包括受理、审核、登簿、发证等环节，不动产登记机构要对各个环节可能面临的风险进行全面细致的分析评估，准确界定在各个环节可能出现的风险，建立风险评估的预警机制。当某一时段服务投诉或者行政诉讼发生的概率较高，或经常针对同一性质问题时，就要认真分析是否在某个环节存在问题或者管理方面存在漏洞，及时有效地分析问题产生的原因，从而制定更有针对性的风险应对策略。

五、结语

  综上，做好不动产登记可以有效保证交易秩序的有序进行，实际中要正确认识到不动产登记制度对房地产经济的影响，有效分析不动产登记问题的根源并采取有效的应对措施，完善不动产登记信息化管理，让不动产统一登记制度得到真正的突破，从而为我国建立更加健康、有序的市场经济提供制度方面的保证。

参考文献：

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