建筑工程招投标管理—施工单位投标管理

王晓琦

摘要：伴随着国内经济的快速发展，建筑业受到大力扶持和助力，实现了全方位的发展与复兴，已经逐渐发展为国民经济的支柱。随着我国建筑工程行业的不断发展，相关的法律、法规也相继颁布，对建筑工程施工进行了严格的管理。《招标投标法》严格遵循了公平、公正、公开、诚实守信的规定，使得建设单位在工程项目中可以自由地挑选最好的施工单位和施工方案，也保证了施工单位的公平参与竞争。通过科学、规范化的招标，可以使工程造价降低，工程质量得到提高，从而使企业获得最大的经济效益和社会效益。

关键词：施工单位；投标管理；标书编制

引言

在建筑工程招标中，要充分掌握招标工作的实际情况，熟悉招标规则，强化招标管理，开发竞标战略，以增加竞标成功率。以下对建筑施工单位在招标中的相关工作进行了详细的分析。

1 投标准备

1.1 成立投标专业部门

成立专业、高效的投标部，负责搜集和整理投标资料，对招标文件进行分析，制订投标战略，并负责中标后的合同起草、合同细节谈判、合同签订等一系列工作。

1.2 完善企业信息

搜集、组织有关企业资质、资信等级、财务审计报告、公司的工作表现（中标通知书，工程合同，竣工验收报告），获奖情况、编制个人资料，劳动合同，职称证书，资格证书，业绩等，对单位工程设备的数量、年限及具体用途进行记载，建立企业内的人力、材料费、机械设备费的消耗限额，为编制招标报价的公司提供详尽的资料，构建企业物料供应链，为招标项目的成本成本制定一个经济、合理的物料基础报价。

1.3 投标项目研判

认真阅读招标资料，认真研究每个条款，注重评审方法，检讨公司在投标中的各种有利条件。搜集关于该项目的详细资料，如：该项目的原料成本、当地劳动力、水电资源等资源的供给状况。针对投标书中列出的工程量清单进行核算，因为工程量清单中所列工程量大多数情况以初步设计概算为基础，与施工图工程量清单的内容有出入，如项目不完整、工程量与实际不符、清单编码重复、项目特性与工程图不符等。为此，必须认真研究招标文件、施工图纸、数量表，并对工程量表进行精确的计算，并对指标进行剖析，并使用恰当的指标，为招标人的报价和准确的单价提供可靠的依据。结合上述条件，对自己进行客观、精确的评分，全力投入招标工作。

2 投标报价

2.1 基本策略

（1）可选择报高价的工程类型。在以下情况下，投标报价可以适当定的高一些：施工条件差；环境恶劣；具有较高的专业技术水平；具有该领域相关专业知识的项目；港口、码头及地下工程等特殊工程；招标人少，自己单位占优势；时间紧迫的项目；支付条件不理想的项目。

（2）可选择报低价的工程类型。遇下列情形时，投标报价可低一些：施工条件好，内容简单，工程量大的工程；公司迫切需要进入一个特定的领域，但却面临着项目的短缺；同一地区已完成的工程已接近竣工，该工程设备、人员等可用；有众多的竞争者和具有竞争性的项目；有良好的支付能力的项目。

2.2报价技巧

不平衡报价法。该方案可以在不影响总报价的情况下，对各个项目进行内部报价的调节，从而实现不提高总报价、不影响中标、在结算时获得较好的经济效益。适用于以下情形：

①可以提前付款的工程（如前期措施费、基础工程、土石方等），可以适当增加投标；②根据工程量计算，对今后可能增加工程量的项目，可以适当提高单价，对今后可能出现工程量减少的项目，可以适当降低报价；③对图纸不明确或修改后工程量有可能增大的，可以提高单价；对工程内容不明确的，可以降低其单价；④在单价和分包制合同中，如投标人提出的部分项目实行包干时，应报较高的价格，其余单价项目应尽量降低报价；⑤在招标文件中，如果投标人对较大的工程报“综合单价分析表”，则应将单价分析中的人工、机械费用报得更高，材料费用则报低，材料费会随市场行情可能发生变化。

多方案报价法。在招标文件中，对项目的范围不是很明确，条款不清楚，或者技术规格太严格。在投标文件中可以有两种报价：一种是按照招标文件所列的报价；另外一种是有条件的报价，如果有些条款发生了变化，可以减低价格。采用该方法可以减少招标的风险，但是投标工作量很大。

突然降价法。通过这种方式，可以对竞争者产生迷惑，增加投标的成功率。首先按照正常的价格或者表示对项目没有太大的兴趣，直到招标的最后期限临近，才会突然降低价格。但该方法对投标人的分析、判断、决策、综合把握信息、作出准确准确的判断的能力比较高。

3 编制施工组织设计

施工组织设计是招标工作中的一个重要环节，工程组织设计的质量好坏，直接反映了工程建设单位的技术水平和丰富的施工经验，施工能力和施工组织设计得分的多少，将直接关系到投标的成败。在投标文件中，应严格遵循招标文件中所列的概要、评分标准、章节顺序。编制的内容应当是：保证工程质量，合理成本，按时完成工程，施工工艺先进，方案安全可靠，组织机构明确，合理的环境保护，安全文明施工，重点难点分析。要制作一个分类目录，将其作为各个级别的标题，方便评审人员查找相关的内容。编制项目概要，重点介绍项目的概貌、特点、特点、相关要求等。紧密地联系技术标的的评分标准，使得分的内容有针对性、具体和详细。将自己觉得更有价值，或自己的工作单位优势大的章节内容，但没有列入招标文件的概要，在最后的章节中列出。在投标文件中插入一些图片和表格，用图表的形式对文本的内容进行解释。如果有条件，实地考察将有助于制定工程的计划，并能为一些项目的制定提供指导。要特别留意暗标，并严格按照招标文件的规定进行检验，避免出现废标。此外，要结合实际，灵活运用，严禁照搬照抄。

4 标书编制

在投标报价、投标策略、施工组织设计等选定后，应组织标书的编制工作。根据招标文件提供的格式，将公司资质证书制作为商务文件（通常包含：授权委托书，公司简介，营业执照），资质证书，安全生产许可证，近年财务报表，信用等级，企业业绩，获奖证书等，将招标文件的价格文件、工程组织方案、技术文件、商务文件、价格文件和技术文件组装起来，形成招标文件，并在招标文件中签字盖章、打印、封标。

5 结束语

在投标过程中，施工单位应采取相应的招标方式与策略，注重投标管理，增强自身能力，强化人才队伍建设，充分利用自己的专业技术，确保招标工作的高质量、高效率、突出公司的力量，从而达到高中标率，为企业争取更多的经济效益。

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