浅析切实发挥矿区统战工作优势 全力构建和谐矿区

李伟

近年来，皖北煤电集团五沟煤矿党委在围绕矿井安全发展抓好党建和思想政治工作的同时,一直重视统战工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和“二十大精神”为指导，切实把做好煤炭企业的统战工作提高到落实二十大精神，建设和谐矿区的高度来加以认识和把握，宏伟蓝图催人奋进，新的征程砥砺前行。深刻认识中共二十大提出的一系列重要思想、重大论断的科学性、真理性，使中共二十大精神真正入脑入心，化作精神力量、成为行动指南。要充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治优势，引导广大统一战线成员不断厚植坚守共同理想、坚持共同奋斗的强大思想政治共识，紧密结合矿井安全发展实际，团结一切可以团结的力量，特别要团结党外知识分子、中高级工程技术人员、副科级以上管理人员，凝成共识，为构建“和谐矿区”提供了智力支持、参与平台、人文关怀和稳定的政治环境。

一、坚持统战工作服务矿井的安全发展，为构建“和谐矿区”提供智力支持

矿井的建设和发展是构建“和谐矿区”的物质基础。五沟矿作为集团公司生产主力矿井，承担着国家电煤保供的强大压力，矿井能否完成电煤保供艰巨任务，关系到集团公司承担的社会责任，责任非常重大。两年来，我矿围绕“五个提升”工作主题，做精、做细、做实党建工作，开展了形式多样的劳动竞赛和“大会战”活动，以矿井安全、高效、和谐发展为统领，矿井各项工作齐头并进，快速发展，着力构建极具创新力和竞争力的高产高效矿井，注重发挥人才和组织优势，为建设“和谐矿区”献计献策。

（一）发挥党外知识分子的智力优势，为矿井的安全发展服好务。五沟矿的人力资源非常丰富，矿区统战对象中党外知识分子有68名，其中不少是中、高级知识分子，素有“人才库”、“智囊团”之称，他们是矿井建设中十分宝贵的财富，也是统战工作的重点。矿井建设发展中，我们经常组织党外知识分子围绕矿井的安全生产、经营管理、党建工作等进行了多项专题研讨，不断推广新技术、新材料、新工艺，建立了技术决策论证制度，技术方案的讨论、答辩和会审制度，注重科技创新，在矿井建设中党外知识分子共完成科技创新成果20多项，创直接经济效益300多万元，促进矿井的安全高效发展。

（二）切实发挥统战对象参政议政的优势，为矿井的安全发展建言献策。为把各方面的力量集中到矿井的安全高效发展上来，多年来，我们在统战对象中组织开展征集矿井建设发展的合理化建议活动。各民主党派、少数民族和党外知识分子共提出矿井安全发展的“合理化建议”26条、“五小科技成果”19项、“金点子工程”31项，建议内容涉及技术创新、管理创新、工艺创新、企业党建、精细化管理、机构设置、人员配备等十个方面，促进了矿井的持续发展。

（三）发挥统战组织人文关怀的优势，为“凝聚力工程”服务。由于矿井人员结构和社会关系相对复杂，员工素质参差不齐，思想行为方式各异，如何把不同人的行为方式统一到矿井安全发展上来，这是统战工作最艰巨的任务。我们对每位新调入的员工进行摸底，对所有的统战对象建立电子档案，掌握统战信息，特别是经常走访少数民族职工、党外知识分子及二位党外副科级以上管理人员，切实关心他们的工作和生活，与他们交流、谈心、做朋友，倾听他们的意见和心声，及时将了解的情况向矿党委汇报，切实帮助他们解决工作和生活上的后顾之忧。对二位党外副科级以上管理人员，经常与他们多谈心、多交流、多沟通，掌握统战对象的思想动态，把问题和矛盾消灭在萌芽状态，发挥好我们党对民主党派高看一眼、厚爱一分的好传统，帮助他们改善生活条件、落实相关待遇，使他们心情舒畅地投入到工作中。二是建立健全协商监督机制。建立健全了政治协商、座谈、交流、通报等制度，在矿井建设的重大决策出台之前广泛征求党外人士的意见，在决策执行过程中，接受党外人士的监督；对于矿井的建设和发展情况，定期向党外人士通报，对于党外人士提出的意见和建议，矿党委都与统战人员一起分析形势、研讨交流、体察实情，商讨措施，对好的建议都认真研究采纳；每年都列出一定的统战对象活动经费，为统战对象开展活动创造条件。三是建立健全服务保障机制。统战部门建立健全了服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”、服务方式“零距离”的工作机制，全面强化统战干部的服务意识，把服务贯穿于工作的全过程。

二、深化民主管理，为构建“和谐矿区”搭建参与平台

（一）组织开展外出学习考察活动，发挥好统战对象参政议政的作用。我矿多次组织政协委员、少数民族、党外知识分子等，到淮矿集团、淮河能源等企业，就精细化管理、企业文化建塑、员工培训等进行学习考察，学习别人先进的管理经验，为矿井建设发展提出了很好的意见和建议，收到了良好的效果。

（二）重视加强民主党派建设。在推选县区人大代表、政协委员的过程中，严格按照法定的比例人数，推选非中共人士参选，在烈山区政协委员代表补选时，就推选出2名党外人士作为候选人，从

“源头”上维护了统战成员的民主权利。

（三）发挥民主的权利，对统战对象提出的各项议案，及时给予解决。统战对象经常开展调查研究，他通过经过走访职工，以拉家常的形式开展调查研究，大多数职工都认为我矿员工吃住在矿里，离市区又比较远，下班后员工的生活很单调，建议矿建立活动室和阅览室，让职工在下班后有个好去处，矿党委研究后认为此建议很好，很快采纳了统战对象的意见，在矿区建立了新时代文明中心，硬件设施配置齐全，有电子阅览区、图书阅览区、廉政教育区、电影放映区、健身区等，是党员教育和员工休闲的好去处。

三、增进团结共识，为建设“和谐矿区”优化人文环境

（一）建立定期会议制度，加强党内外的团结。每年定期召开由各民主党派、各界代表人士参加的企业改革发展、精细化管理、安全生产等重大事情通报会；在春节、中秋节前夕召开统战人士节日座谈会，座谈会上畅所欲言，既可以谈企业生产、经营的重大问题，也可谈自己在工作和生活中需要组织解决的实际问题，充分体现人文关怀；实行民主党派例席职代会制度；由党委书记或分管副书记主持召开政工例会，经常听取统战工作汇报，切实抓好统战工作。

（二）健全工作网络，在统战成员之间建立了联系的桥梁和纽带。矿党委对统战工作一直十分重视，本着只能加强，不能削弱的原则，即使是矿机构设置受限，人员精简，也尽可能地保证统战工作有一个独立的体系、健全的机构、完整的网络、稳定的人员。每个基层支部的配备1名统战委员，负责统战事务的日常管理工作。

四、协调利益关系，为构建“和谐矿区”创造稳定局面

针对当前利益主体多元化的实际，我们积极引导各民主党派、无党派人士等正确认识和处理好个人与集体、局部与整体、当前与长远的“三者”关系，把他们的政治诉求、意见、愿望等纳入企业的重要议事日程，维护统战人士的合法权益，促进矿区和谐能力的提升。

（一）加强党外后备干部培养，从政治上关心知识分子的成长。对符合条件的统战成员，与党内干部在培养和使用上一视同仁，对其中的拔尖人才和有管理经验的人才，及时选拔到管理岗位上来。先后提拔2名党外知识分子担任副科级以上管理人员。坚持每年对党外副科级以上干部、高、中级党外知识分子的情况进行摸排，实行动态管理。

（二）通过多种途径和方法，照顾统战成员的利益。每年中秋、春节两节期间，组织对重点统战对象进行走访慰问。一些统战成员患病住院期间，我们统战干部除多次到医院看望外，还积极与医院领导协调，在条件许可的情况下给予照顾和提供方便，切实关心他们的生活，使统战对象感受到党组织的关怀和温暖。

（三）做好矿区民族宗教管理工作，维护企业和职工队伍的稳定。我们坚持在民族宗教和宗教信仰上互相尊重，政治上团结合作，生活中当成朋友，增进相互之间的友谊。我们运用多种形式加强对党的民族宗教政策和法律法规的宣传教育，通过与宗教界代表人士的情况沟通和深入调查摸底，提出了教育引导、依法管理、团结多数、孤立少数、抵御渗透，制止违法、打击非法的工作思路，教育和引导宗教界人士爱国爱教，爱岗爱企、遵纪守法，引导少数民族职工和矿区信教群众为矿井的建设、发展和稳定服务。

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