公路工程投标决策及投标技巧

周巍 

摘要：工程招投标作为公路建设市场的重要组成部分，其质量与企业的经济效益有着密切的关系。在实际投标过程中，工程招标人往往是依据中标价格与合同价格两者对比而确定合同价的。这种评标方法存在一定缺陷，导致其中标的结果并不理想。为了提高工程投标企业的市场竞争力，确保其中标目标的实现，必须要对公路工程决策和投标技巧进行研究。

关键词：公路工程；投标决策；投标技巧

前言：公路工程项目具备很大的建设规模，选择承包商需要通过招标进行。在复杂的市场中，企业必须改进自身情况，根据显示情况做出精准的投标决策，合理使用投标技巧，才能有效提高中标率。目前，公路工程施工企业在投标决策方面存在企业对投标决策认识不够深刻，难以适应日益激烈的市场竞争问题。这些问题要尽快改善，提高企业经济效益。

一、公路工程投标决策的内容

公路工程施工企业必须对其投标产品、工程、价格及其未来的经营风险进行分析。在对业主需求和市场进行深入分析研究之后，确定企业所能提供的最优产品组合，并决定是否参与投标。根据项目目标和业主的要求以及自己的实际情况，制定合理可靠的报价决策方案。在报价决策过程中要综合考虑各种因素，并要尽量利用自身和社会资源[1]。报价决策既有理论价值又有现实意义，它是投标决策中不可或缺的一环。进行投标时，不能只单纯地考虑自身利益，还要考虑投标企业的整体利益及社会影响，不能只关注某一方面而忽视其他方面，否则将会造成投标失败或带来损失。通过对不同类型投标项目和施工条件、不同项目经理技术能力和管理水平、施工经验及管理能力和社会资源等方面的比较分析之后进行投标决策。

二、投标决策中存在的问题和改进措施

（一）投标决策中存在的问题

在项目投标决策过程中，施工企业难以获取准确的第一手资料，在投标过程中很难及时提出有效的施工方案及报价方案。由于没有建立规范的招投标体系，在投标过程中常常出现招标文件要求施工企业做出一些具体承诺，对他们来说也是一种挑战。

（二）改进措施

首先应加大对企业投标人员的培训力度，让他们了解自己所从事行业的相关法规政策以及企业应具备的素质和能力等，并定期组织大家进行学习探讨。其次，制定出比较合理的奖罚制度，以激励企业员工在进行投标决策时能够严格遵守相关法律法规，认真执行决策内容[2]。第三，可以借鉴其他单位招标过程中实行风险控制和价格控制的成功经验，来完善企业投标风险控制体系。第四，针对工程项目情况的不同情况，可以对风险进行分级评价。第五，在企业投标人员中引进有现场施工经验的技术人员，对完成投标文件中的施工方案和技术文件部分可以提供更好的专业意见，对投标报价也有帮助。第六，在项目建设过程中要重视质量和安全管理工作，确保工程能顺利完工和交付使用。

三、对投标决策产生影响的主要因素

（一）经济实力的影响

企业要根据自身经济实力制定投标决策，对自身经济实力做出全面评估后，企业制定的投标决策才会更加科学。企业先需要全面认识自身经济垫付能力，派专业人员调查项目建设单位的资金周转问题，了解企业垫付款与预付款情况。确保企业可以垫付项目中流动资金。其次，掌握中标项目的情况，明确是否具有机具设备和建设资金。比如，不允许一次摊销项目建设需要的大型施工机械。除此之外，要了解项目的资金周转能力，可以支付施工用款[3]。因为公路项目牵扯的内容很多，做好风险分析工作，结合相关因素，精准预测项目不可抗力发生率。

（二）技术实力的影响

企业制定投标决策要考虑技术实力的影响，全面考量自身经济实力。首先，结合拟投标项目，考虑对专业人才的要求，了解企业是否具有各种专业的技术人才。还要充分掌握本公司各专业技术人员的在岗情况，确保投标文件中的技术人员无在岗项目，中标后能顺利到岗参与项目施工。其次，当拟投标项目存在高难度施工环节时，要深入研究招标文件和图纸，确定投标企业解决问题的能力。除此之外，企业要对自身工程施工经验做出分析，同时要充分考虑企业合作条件，重点考察施工队伍与合作伙伴。

（三）管理实力的影响

目前部分企业使用违规手段提升中标率，为了中标使用低利润策略。对此，投标企业要采取措施，合理控制项目建设的成本，增加利润，节省材料，在保证工程质量的前提下减少不必要的项目管理人员，提高施工效率[4]。除此之外，投标企业要树立质量与安全意识，采取项目管理措施，提高经济效益。

四、公路工程投标技巧

（一）做好投标准备工作

掌握投标人必须具备的条件，寻找投标企业可利用的资源（包括：熟悉工程情况、了解法律法规、熟悉本地区或本单位政策和情况）。投标准备工作应围绕投标企业自身优势和能力、相关行业的相关情况进行分析，明确自身具有哪些优势，具备那些条件能使项目中标。

（二）做好投标文件的编制工作

1、拿到招标文件仔细阅读，掌握招标重点信息。评标办法、投标人须知内容需要响应；结算方式、付款条件、质保金等；查看资质、财务、业绩、信誉、主要人员是否满足。记住重点：需要对外的提前联系，如：公证书，保证金或者保函、联合体协议等。

2、商务文件、技术文件应包括的内容。仔细阅读招标文件，注意招标文件中含糊不清的问题，不明确的地方及时咨询招标代理公司，认真仔细阅读招标文件及技术规范、图纸是必要前提，还要随时关注公共资源交易中心发布的项目信息，避免错过所投项目的补充公告等。

3、报价文件分别包括哪些内容，仔细阅读评标办法，是合理低价法还是综合评估法。

4、投标文件排版需要注意事项。

5、标书检查。检查项目名称及招标编号是否正确；投标人名称是否一致；检查报价是否超过最高限价，大小写是否一致；资格审查文件是否齐全；检查工期、安全、质量、投标有效期、偏差表、业绩、财务、人员是否满足招标文件要求；投标文件包封、签字、盖章等等。

6、如需现场开标的，熟悉开标现场准备文件。是否是要委托书、保证金收据；是否需要保函原件；投标原件是否携带（三证、人员、业绩等）；确定开标时间、地点。如果是电子投标的，确认CA电子锁在有效期内，电子文件上传成功，电子投标文件模拟解密成功，保证在开标时间开始后成功解密电子文件等。

（三）合理确定投标报价

1.报价原则

根据自己的投标方案，结合工程特点、工期安排及资金情况等进行综合分析，采用科学的方法，合理确定工程价格。

2.报价策略

首先，要结合所投工程特点及自身能力对施工技术方案进行分析、判断；其次要对各分项工程的具体情况有个大致了解；最后在结合自身实力和市场情况确定报价策略。

3.报价技巧

投标过程中要不断调整自己的经营战略，在施工方案及投标策略上进行有效改进，使其能更好地适应工程招标要求及市场变化并为业主所接受。

4.注意施工细节：

在投标过程中，应时刻关注业主所提出的每一个细节要求，特别是要关注业主可能对某些环节有调整、更改等特殊安排。

（四）制定明确的投标策略

投标时，要确定项目自身的性质和特点，再结合竞争对手的实际情况确定工程投标策略。在对工程项目进行分析时，不仅要考虑投标的竞争因素，还要分析施工条件和投资状况。施工条件主要包括设计深度、地形地质、气候变化等因素；投资状况主要是指投资估算以及设计概算。施工情况包括工程地点、工期、技术措施等。对工程规模大、工期长的项目，在分析竞争对手的基础上，应充分考虑自身实力和以往业绩，制定科学合理的投标策略。

结语：公路工程招投标作为市场的重要组成部分，在公路建设项目中发挥着举足轻重的作用。在公路工程施工过程中，投标工作的开展直接影响着施工现场安全、施工进度及质量等。招标单位要结合各项因素，制定最优投标策略，不断创新投标技巧，增强企业竞争优势。

参考文献：

[1]蔡萍.公路工程投标决策及投标技巧[J].工程技术研究,2021,6(23):96-99.

[2]卢杨路. 公路工程投标阶段技巧及注意事项[J]. 交通科技与管理, 2021(18):2.

[3]王舍. 公路工程概预算与投标报价编制技巧[J]. 四川建材, 2021, 47(10):213-214.

[4]詹成. 公路工程施工投标预算编制及报价技巧分析[J]. 交通科技与管理, 2021, 000(007):1-2.