浅谈优化设计与工程造价投资控制

冯洋 

摘要：随着我国经济的发展，工程建设的不断完善，对于工程建设投资控制而言,项目的优化设计是进行投资控制的基本途径之一。对于工程投资者来说，进行工程投资时要将工程造价设定在自己预期的范围内，不过要出现太大的波动，以免造成其他损失和投资失败等问题，对于造价的控制是工程投资非常重要的一项工作。而进行造价控制，设计阶段是有着非常大的影响的，直接关系着工程投资的效益。因此，设计阶段进行投资控制是很关键的，必须要重视设计阶段的管理与控制，要对设计进行优化，这样才能更好的进行工程造价投资的控制。本文将对通过工程造价管理提高投资水平进行相应的探讨，以供参考。

关键词：工程建设；优化设计；工程造价；投资控制；

近年来，建筑行业发展迅猛，工程造价成为项目投资优化的重要方法。在优化方案做好之后,通过施工阶段的招标投标和施工监理,就可以使得工程投资预算得到有效控制,同时结合工程造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,有效的工程造价管理中的不合理部分,使工程建设投资得到合理的控制。

一、优化设计对工程造价投资的影响

    工程建设包含项目决策、项目设计和项目实施三个方面。而工程建设投资控制的关键在于决策和设计。工程设计费相当于工程全部寿命费用的1%左右,而其对投资的影响却高达75%。就单项工程设计而言,工程的结构方案选择和材料的选取是决定工程建设投资的最重要方面。一般来讲,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%～10%,甚至可达10%～20%。

设计是导致工程质量事故的重要原因,其责任贡献占40.1%。很多工程建设由于缺乏优化设计,导致了工程功能设置不合理,不能正常使用;同时有时由于设计图纸质量不高,造成施工返工、停工的现象,甚至导致质量问题和安全隐患,造成投资的极大消费。因此,优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,同时还决定了使用阶段经常性费用的大小。一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,因此可以通过最优化设计,使项目建设的全寿命费用最低。

二、优化设计对工程造价投资控制的作用

1.通过优化设计，编制和分析设计概预算，可了解资金分配的合理性和工程各组成部分的投资比例，使造价构成更合理，提高了资金利用效率及投资控制效率。

2.通过优化设计，且加以限额设计，有利于设计师能设计出最为经济的设计方案，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。

3.通过优化设计，即在设计阶段就可开列工程每一部分或分项的计划支出费用的报表，当详细设计制定出来后，对计划中所列的指标进行审核，如发现工程造价超标时即可采取相应措施加以控制，从而使设计方案更为经济。

四、优化设计运作困难的成因

设计质量由设计单位自行把关的习惯,同时工程主管部门对设计成果缺乏必要的有效的评价,简单的依靠图纸会审来粗暴的解决问题,坐等问题出现才追究责任,因此方案的预防性和控制性少,而其经济性则更少。加上设计市场管理不完善，因而导致工程设计质量下降。

由于缺乏优化设计意识,业主投资的控制重心都在施工环节上,对设计环节不够重视。忽视设计对投资影响的重要性,过于看重施工招标,忽略优化设计对投资成本的重要影响;由于设计单位的水平良莠不齐,不注重设计单位的选择;最重要的是,很多建设单位赶时髦,求新颖,忽视优化要求,且对工程的功能要求及目标不明确,随意性太大。

设计经营太过注重关系,缺乏公平竞争机制,导致设计单位不关注设计技术水平,设计过于敷衍。优化设计的运行必须以良好的机制作为保证。如果市场缺乏一个公平的竞争机制,设计招标不能得到推广和深化,地方或部门保护严重,加之价格机制扭曲,法律法规机制薄弱,势必导致工程建设投资控制无法控制。

三、强化造价管理和投资控制的关键点

1.决策是项目总投资的决定因素

初期阶段的项目技术与投资决定对项目完成后的经济和社会利益具有决定性的影响。据相关统计资料显示，项目的初期阶段费用不足总投资的1%，但对整个项目投资产生的影响高达80至90%。初期决策阶段的核心工作是项目可行性调查和项目总体规划。总投资估算要准确无误，并确定建设资金的来源。避免由于此后持续不断的投资增加，项目基金严重不足，项目无法按日程完成或交付工程，或者完成后，由于项目尚未深入调查(如环保限制等)导致项目无法正常使用，不仅浪费很多资金而且也会带来各种副作用和损失。

2.加强投标与招标环节的造价及投资管控工作

招投标环节工作应当依照公正公平原则，依靠计算来确定合理有效的工程施工方案。对招标文件进行分析时，需要对市场和企业间关系展开有效研究，确定科学的报价措施，争取收获最高经济效益之时可以避免风险问题。造价管理人员需要根据招标文件的工程量清单，对于造价因素展开预测评估，要对企业优势及劣势展开有效研究且制定科学的招标文件。在结束投标之后签定合同，对于合同内的相关费用条款与违约处理作出要求。

3.严格工程量清单及招标控制价编制的工作

目前工程招标通常采用工程量清单计价，做好工程量清单及招标控制价编制工作是工程招标的重要前提，也是控制投资的必要手段。工程量清单编制人员应当全面了解招标文件的内容，加强与设计单位、建设单位、招标文件编制单位的沟通，准确计算出工程量，对清单项工作内容应表述准确、完整，避免缺项、漏项。同时，要清楚工程项目特点，正确编写技术措施、组织措施项目清单。现行的《建设工程工程量清单计价规范》明确规定“国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价”。工程量清单及招标控制价编制审核应当根据工程特点，确保清单编制及招标控制价编制的完整性、可行性，为工程招标提供真实的依据，避免在工程施工过程中发生变更和签证。

4.建立健全的工程造价管理监督体系

建筑工程施工单位要有效建立起完善的质量监督管理体系，相关部门相互之间要进行密切的交流与合作，发挥出各自的功能与作用，严格把关好各施工环节质量问题，从而有效做好施工管理过程的零失误与零风险控制。工程监理人员要提高自身的工作责任感，认真监理好工程建设的整个进度发展，对工程承包等内容要形成全面交底。建筑工程的审计人员在造价管理监督体系中要发挥出自身的重要管理作用，实现对建筑工程施工过程的动态化管理，确保能够在第一时间发现每一个施工故障问题，并及时与相关部门展开协调工作，采取有效的故障解决措施，避免工程施工长时间停滞不前，造成工程造价成本的不断增大。建筑工程施工企业要切实落实好各项造价控制措施，建立起健全的监督机制，确保各个施工环节都能顺利的进行，坚决杜绝严重施工问题的发生。

结束语:

综上所述，工程造价管理是一项高技术，专业，政策中心的工作。工程建设的相关主题，要为参与工程费用管理的全过程出谋划策，积极创造条件。同时，政府应加强成本动态管理，在建设市场中引导公平竞争，遵循市场运营的客观规律，决定和调整经济政策，发行相应的法律和规定，使动态管理向所有方向反映在建设市场的整体价格稳定性上，改善国内工程费用管理整体水平。

参考文献：

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