招投标阶段工程造价控制研究

徐停

摘要：在建筑行业中，实施项目计划的重要组成部分是建筑工程的招投标环节，建设单位会首先发布招标信息，并通知符合条件的工程单位和建筑公司，邀请公司法人或非特定法人参与竞标。在此基础上，建设单位需要对工程造价进行合理控制，以确保建设资金能够得到有效利用，提高企业经济效益和社会效益。在建筑工程招标行业中，确保建设质量的基本环节之一是招标投标工作，而随着造价控制策略的不断改进，该行业也在不断发展壮大。

关键词：招投标；工程造价；控制

前言:

在建筑工程中，有效推进工程经济效益增长的重要措施之一是造价管理，而在进行工程造价管理时，招投标阶段的造价控制则是至关重要的管理环节，因此必须对招投标阶段的造价进行加强和重视。同时还应该通过科学手段来提高招投标阶段的造价管理水平。然而，目前来看，许多工程项目在招标阶段实施造价控制工作时，仍然存在一些问题和缺陷，这些问题和缺陷对造价控制的效果产生了负面影响。

1工程造价在招投标阶段的重要性不可忽视

在投标阶段，工程造价的控制管理不仅涉及到设计阶段的概算造价和预算控制，更是对工程规模和投资规模的一种具体体现。通过招投标来确定合理低价中标的办法，已成为当前我国工程建设领域普遍采用的一项基本原则。在工程造价控制的第一道程序中，招投标是至关重要的一环。随着法律系统的不断完善，采用招投标方式的投标竞争方式不仅可以确保工程质量和工期质量，还可以有效地降低工程造价，同时保障招标人和投标人的合法权益。因此，在工程建设中加强工程造价控制尤为重要。

2工程造价控制在招投标阶段所面临的诸多挑战

2.1就招标文件而言，存在一些问题需要解决

在招标文件中，工程量清单内容未能得到清晰而完善的体现，同时招标控制价格的界定模糊不清，这为众多参与投标的建筑企业提供了可乘之机，同时也不利于建立公平、公正的竞争秩序的建立。其次，招标文件的前后表述存在明显的矛盾，对于招标人的需求、所需资格以及招标控制价格等信息，文件内容并未全面呈现，从而在不同程度上侵犯了招标参与单位的知情权和公平竞争权利

2.2问题在于如何确定计价模式

目前，许多投标机构仍然采用传统的招标计价方式，即根据工程用途、设计标准等参数，完成工程的整体设计，从而进一步完成工程造价的设计，将设计结果纳入招标文件，并参照设计方案进行比对和筛选，以确保招标结果的准确性。这种计价模式下的工程造价往往由建设单位或承包方自行编制，而不是按照相关规范进行审查确定。尽管此种计价模式可有效降低工程施工成本，但其对工程承建单位和分包单位的技术要求较高，由于承包商数量众多，其理解能力和专业素养水平存在较大差异，这将极大地影响工程造价管理效果。因此，有必要研究一种新型计价方式——动态定额计价，该方法可以实现工程项目全过程造价控制。在工程计算过程中，通常以市场最新价格为基准，根据招标者提供的工程量进行计算。

2.3评标方式问题

尽管我国已经制定了一系列法律规定以确保评标过程的科学性、公平性和合理性，以避免业主对评标结果的过度干扰，但是如何实现评标过程的透明度和公开性，仍然是一个棘手的难题。由于招标文件涉及到许多复杂的技术要求和专业内容，因此，如果不能很好地把握这些要素，那么最终确定的价格将是不合理的。目前，在评审过程中仍然存在一些显著问题，例如评审时间过短，导致专家无法全面评估工程的性质和特征，同时工程造价设计数据的差异也阻碍了专家对工程方案的系统性评估，这使得评审变得缺乏实际意义，也不利于有效控制工程造价。

3招投标阶段工程造价控制对策

3.1起草具有科学性和有效性的投标文件

在起草招标文件的过程中，需要对单项或分项进行调整，以确保它们不会对工程造价总份额造成不必要的经济效益损失，同时保持在工程量清单的最低范围内。对于同一标段的多个建设项目，应采用“多阶段”法确定其合理报价区间，并按照各承包商的实际报价来修正该方法所得出的价格。在招标和投标的过程中，确保各方面人员之间的有效沟通和协调是不可或缺的。如果不能很好地进行沟通和协调，不仅影响了项目的顺利实施，而且会增加企业的成本支出，降低企业的经济效益。通过加强沟通协调，我们能够更加高效地应对各种问题，从而提升工作效率。因此，相关工作人员应该注重对招投标中出现的各类问题进行分析和研究，并采取相应措施加以改进。特别是在招标过程中，需要协调各方面人员之间的配合，以解决各种问题，从而确保招标工作的无阻顺利。

3.2通过科学的调整，对工程量清单进行精细化管理

在招投标计价方式中，为了能够保证施工企业的经济效益与社会效益得到最大化的发挥，就必须要重视招标投标阶段造价管理措施的落实。对于工程造价和建设施工方而言，招标清单文件和投标清单文件同样是控制工程造价的重要工具，它们在后续的工程实施中发挥着至关重要的作用。由于现阶段我国建筑市场发展较为成熟，且政府投资项目数量逐渐增加，导致了工程建设领域竞争日益激烈。

3.3选择一种恰当而合理的估值方式

目前，在国内建筑市场中，工程量清单计价是一种常见的计价方式，该方式遵循国家相关规定和行业标准，具有高度的操作性和便利性。在实际应用过程中，由于工程规模大、施工周期长等因素影响，导致造价管理难度较大。根据行业和国家标准，以工程量清单为基础，对构建成品进行估价，并综合不同需求确定总体工程造价。在这种计价模式下，企业可根据实际情况制定出合理有效的成本控制方案，从而提高企业竞争力。在众多计价方式中，工程量清单计价方式是最符合行业标准和国家规范的一种，它能够确保计价的准确性和可靠性。在实际应用过程中具有较好效果，有利于推动建筑行业发展，同时也促进了社会经济建设和进步。当前阶段，我国境内为了最大限度地减少变更签证计价所带来的人力和物力损失，必须在正式文案的制定过程中明确相关计价方案，以避免任何可能导致纠纷的情况发生。

3.4加强对投标单位的资格审查，以确保其符合相关要求和标准

对于投标单位的资质、管理水平以及技术力量等方面，资格审查的重点在于全面考察其是否具备履行合约所需的条件和能力。在整个招投标活动中，资格审查是最为关键的一个环节。招标人应当严格遵守相关规定和标准，对投标人提供的证明材料进行严格审核，并制定明确的规定。在资格审查中，需要注意一些细节问题，只有这样才可以确保招标质量得到保证。

结束语

总的来说，工程造价的控制离不开招投标工作的关键性作用，因为投标文件、工程量清单以及合同管理等因素都直接影响着工程造价的控制。因此在施工企业中必须要重视对这些方面的问题进行研究分析并采取针对性措施加以解决。为确保招标工作的科学性和合理性，以及后续造价工作的准确性，我们采用了严格的控制手段来制定招标文件和确认价格。

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