浅议乡村振兴战略中基层干部的媒介素养

胡英

党的二十大报告明确提出，要全面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。基层干部作为推进乡村振兴战略的一支重要力量，在全媒体时代信息传播更加快速、乡村振兴战略的一系列政策亟待宣传推广的关键时期，提高基层干部的媒介素养至关重要。

媒介素养的概念最早由英国学者利维斯于20世纪30年代提出来，根据美国媒介素养研究中心1992年在“阿斯彭媒介领袖会议”上的定义，媒介素养是指人们对于媒介信息的选择、理解、质疑、评估的能力，以及制作和生产媒介信息的能力。[1]也有观点认为干部的媒介素养应包括以下主要内容：一是准确认识不同传媒的种类、性质、特征及功能。二是正确解读传媒所传递和表达的各种信息。三是有效利用传媒并以此作为提高执政效能的重要手段，借助传媒获取有价值的信息，包括借助传媒发布信息、开展党务政务公开、进行舆论监督和营造舆论影响力等。四是正确与媒介互动，并游刃有余地与媒介打交道。五是科学看待境外传媒并准确解读其传播的信息[2]。

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中指出：“运用舆论工具宣传真理、动员群众、传播经验、指导工作，应成为领导干部的一项基本功。我们不少领导干部不愿意面对媒体、甚至躲避媒体，这种状况必须改变。领导干部要增强同媒体打交道的的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”[3]近年来，一些热点事件因为部分基层干部缺乏媒介素养，处理不当，导致事态失控，引发更大的舆情事件。在乡村振兴战略背景下，如何提升基层干部媒介素养，以助力工作推进越来越受到关注。

一、基层干部媒介素养存在问题

（一）与媒体打交道的经验不足。全媒体时代基层干部都能轻易通过手机、电脑等平台获取最新资讯，但接受记者采访、参与舆情处置、召开新闻发布会等与媒体打交道的经验严重不足，遇到涉及本地舆情时如何接受记者采访，与各种媒体打交道几乎毫无方法可谈，甚至在舆情处置中存在惧怕与媒介打交道的心理障碍。

（二）缺乏对新闻传播理论知识的基本认知。基层干部虽然在平时工作中知道要通过报纸、杂志、手机等媒体获取新闻信息，但不清楚新闻学、新闻价值、社会舆论等基本概念，导致在一些新闻事件发生时，缺乏正确理论的指导和运用，面对舆情时不知道如何反应，甚至出现错误的应对方式，导致舆情失控。

（三）运用媒介推动工作的积极性不强。近年来，因一些公职人员媒介素养较差、口无遮拦，造成极坏社会影响的舆论事件时有发生，让不少基层干部在运用媒介帮助推动工作上习惯于过去的工作方式和工作思维，不敢大胆运用媒体推动工作落地见效。

（四）缺乏专业化的培训。目前我国的媒介素养培训主要是高校阶段的专业教育，一些针对公职人员的培训，无论是党校主体班培训还是各个系统研讨班都很少有课程将媒介素养纳入其中。

二、乡村振兴战略下，提升基层干部媒介素养的意义

（一）推动基层干部更高效地服务乡村振兴。随着信息技术的飞跃式发展，新媒体以其交互性、共享性、即时性和海量性等优势促使基层工作更加便捷、高效，各地也纷纷建立微信公众号、抖音公众号、微信群等平台，并利用这些平台发布最新政务动态。群众可以在线向干部反映自己的诉求，而基层干部也可以在第一时间了解最新民生动态、研判民意，群众与干部之间的往来更加紧密，干群关系也越来越和谐。因此，信息化时代，提升基层干部的媒介素质，不仅有利于基层干部自身素质的提升，更有利于干部高效服务群众，推动乡村振兴战略落地见效。

（二）助推基层干部推广、宣传乡村振兴有关政策。乡村振兴工作政策性强，涵盖各个领域。而基层群众受其教育水平和认知水平的制约，在理解并落实国家政策上会有一个较长的过程，这就需要基层干部利用基层群众易于接受的语言、方式将党和政府关于乡村振兴的方针政策宣传到群众中。有效的传播方式能调动基层群众的主动性和创造性，增进沟通了解，提升国家政策在基层的落地落实。

（三）引导基层群众正确识别、筛选有效信息。新媒体使基层群众更加高效快捷地获取和输出信息，群众接受信息数量呈核裂变式增长，一些抖音、快手等短视频制作平台成为丰富基层群众精神生活的主要载体，群众利用这些平台可以学习健康养生、种养殖技术，甚至可以推销农产品。但同时一些博眼球、抢流量，低俗违规的信息也随之出现。受限于个别基层群众信息识别能力差、自我保护意识不强，随着新媒体在农村的不断渗透，一些曲解国家政策的资讯被广泛传播，很容易误导基层群众的认知，这对于乡村振兴工作开展是非常不利的。因此，基层干部要充分发挥自身的引导作用，让群众更真实地了解国家政策与乡村发展的重要性，通过构建如微信群等媒介平台，及时让基层群众了解真实的新闻信息，从舆论引导层面对更多的基层群众进行影响，为乡村振兴战略在基层一线的全面实施提供氛围。

（四）发展农村特色文化，推动乡村文化振兴。脱贫攻坚工作中，一些基层干部善于利用新媒体积极开展宣传旅游、农产品推广、解决销路等尝试，促进了脱贫攻坚一线乡村经济产业的全面健康发展。在乡村振兴战略中，基层干部可以继续利用新媒体，把特色文化品牌打造贯穿到整个乡村振兴过程中，与基层群众一起挖掘优秀的乡村文化、特色民俗、节庆、农特产品等创收项目，通过基层群众的演绎和讲述等方式，全方位展示乡村特色文化。同时随着5G的推广运用，VR技术的成熟，可以开展跨越时间、空间式文化宣传，构建“基层干部引导、群众主导、消费者参与”的文化产业发展模式，助推乡村文化的发展。

（五）推动基层党组织建设。乡村振兴的重心在乡村一级，乡村一级党组织的组织力和号召力决定着乡村振兴的成败。通过基层干部媒介素养的提升，利用新媒体平台加强对乡村群众如党课、业务、技能的培训，定期推送乡村振兴相关的信息，开展线上政策宣传解读，让群众了解到更加权威的信息，对当前的局势、社会发展态势、国家的政策发挥等形成基本判断，进一步发挥基层党组织引领作用的和战斗堡垒作用，树立良好的基层党组织形象，让基层党组织在乡村振兴中焕发出新面貌新气象。

三、提升基层干部媒介素养的对策建议

（一）加强媒介素养教育培训。有关部门要重视对基层干部新闻理论知识和媒介素养方面的培训。一方面可以邀请专业人才深入基层开展媒介素养教育培训，让基层干部直接接受专业媒体人的理论传授，使基层干部对媒介属性、功能、传播规律、传播效能有系统的了解和认知，从而建构媒介认知框架，对媒体的传播规律有基本的了解和认知。与此同时，通过案例教学、现场模拟新闻发布会、记者采访等有针对性，和实效性的情景教学，让学员有充分准备的同时相互讨论、交流、互动，提升学员接受媒体采访的实际能力，进一步提升舆论引导能力。

（二）加强基层干部与媒体打交道的实践。习近平总书记说，“要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。”[4]加强基层干部与媒体的互动，有利于基层干部了解媒介发展现状，把握新闻工作规律，熟悉新闻工作流程，提升基层干部利用媒体开展工作的主动性和积极性。地方有关部门应通过电视问政、网络问政等形式，健全完善鼓励基层干部接近和使用媒介的氛围和机制。而基层干部也要主动利用媒介去获取信息和知识强化自身修养和综合素质，不断提升自己政策解说、舆情研判、情绪疏导、矛盾化解的能力，学会向媒体借力来引导主流舆论，通过提高与媒体打交道能力和水平来提高党和政府的形象和公信力。

（三）提高基层干部思想认识。全媒体时代，每一名基层干部都不可避免地在实际工作中要经常与媒体打交道，在爆发公共舆情危机时，基层干部要克服与媒体打交道的心理恐慌，密切关注舆情走向，第一时间积极解释和回应问题，及时按照严谨、求实的原则公布事件真相，杜绝欺瞒、搪塞、回避等错误做法，力求做到事实快讲、原因慎讲，避免因沟通不畅和言语失范而引发新一轮的舆情危机。因此，基层干部一定要树立正确的媒介观，主动在工作中学会尊重媒体、重视媒体，接受受公众检验，学会在玻璃房和聚光灯下利用媒体推动工作开展、问题解决，从而引导舆情发展的走向。

（四）加强骨干队伍建设。地方有关部门在谋划部署乡村振兴工作时，要始终强化宣传意识，充分利用一切媒体资源打造一支既熟悉基层工作也熟悉新闻工作规律，拉得出、干得起的宣传骨干队伍，通过熟练掌握和运用新闻规律，加强对乡村振兴战略的宣传和引导，为实现乡村振兴各项工作提供坚实有力的思想保障，为促进乡村稳定、推动乡村发展凝聚强大的动力。

[参考文献]

[1] Aufderheide.P.(ed.):Media Literacy:A report of the national leadership conference on media literacy,Aspen,CO: Aspen Institute,1993.

[2] 郭小平.我国党政干部媒介素养研究[D].成都:四川大学,2006 年.

[3] 中共中央文献研究室.习近平总书记重要讲话文章选编[C].北京:中央文献出版社,党建读物出版社,2016.

[4] 骆正林.党政干部的媒介素养与执政能力建设[J].岭南学刊,2010,(2).