水利水电施工成本控制

巩燕

摘要： 水利水电工程施工成本的预算及控制是指在工程项目施工进程中，在工程工期和质量得到保证的基础上，辅导、监督、调理以及限制工程施工进程中需求消耗的各种资源和费用成本，让可能出现的偏差得到及时纠正，控制各项费用的实际发生额，使其可以处于计划成本规模中，以到达成本下降的意图。成本控制是工程施工的中心节点，但因为水利水电工程是一项巨大且复杂的系统性工程，想要完成有效的成本预算及控制存在很大难度。鉴于此，只有对其内在规律进行详细分析，经过合理的控制行为和规范，最终才能取得良好的成本控制效果。

关键词：水利水电工程；施工成本；成本预算及控制

引言：水利水电是指以水为主要水源，以水工建筑物、堤坝等构筑物和其他设施共同组成的综合系统。它具有调节供水、供电和灌溉的双重作用，在我国的国民经济中占有重要的地位。水利水电工程建设下成本控制直接关系到项目最终经济效益，对此还要开展合理的成本预算与成本管理工作。文章对水利水电工程造价的构成进行分析，探讨成本控制面临问题与水利水电施工成本控制措施。

一 水利水电工程造价的构成

概括而言在固定资产投资中的大头是水利水电工程的基本建设费用，这部分费用又被称之为工程部分费用。工程部分费用是包含基本建设中的建筑工程费、设备安装工程费以及工程整体建设贷款利息等。工程部分费用的八成左右是建筑工程费用、设备安装工程费用），如此大规模的预算花费自然使该部分成为水利水电工程成本控制和控制的重点，在造价管控工作的实操中主要针对工程的直接费﹑间接费﹑利润以及税金等进行管理，工程的直接费用也可称作基本直接成本是指水利水电工程建设施工过程中所发生的构成项目标的需要消耗的一切费用。从构成上看，包括基本直接成本（人员、材料、机械等）和其他直接成本（前后非工程成本，包括雨季施工成本、夜间施工成本、临时工程成本、安全生产等费用）。税金是指国家有关规定应当计入建筑安装工程的费用。计算以营业税、城市维护和教育费等的累计为基础，以工程成本加利润的方式进行计算。

二 水利水电施工成本控制措施

2.1水利水电建设工程成本控制的主要指标

2.1.1成本控制的目标 在进行水利水电施工过程中，对项目工程的成本控制是其重要的一个环节，其主要的目的就是通过对项目的合理规划，降低施工的成本，提高经济效益，从而实现企业的可持续发展。在实际的水利水电施工中，要想有效地节约成本，就必须要从项目的整体出发，制定科学的管理制度，严格的执行，这样才能使整个项目的成本得到控制，进而达到预期的效果。

2.1.2质量的保证和工期的保障。对于任何的施工单位来说，都不可能为了节省开支而去减少造价，所以，一定要做好事前准备工作，并且，还要加强现场的监督，及时地发现问题，并采取措施解决问题，以确保建设的进度。同时，也需要重视的是，在施工的前期，就要充分的了解市场的要求，并根据不同的情况来确定具体的方案，然后，再实施到细节上，以防止出现不必要的损失。

引入先进控制方法

2.2作为水利水电工程项目施工成本风险控制的首要环节，风险识别需要依托统计数据、历史经验，从水利水电工程项目全生命周期成本构成因素着手，分析每一个环节成本风险发生概率，并确定相应成本风险因素影响程度。常用的方法为故障树分析法与专家调查权重法，前者需要从水利水电工程项目内发生概率较高的事故着手，逐层寻找事件风险根源，如导流洞开挖不当、施工道路防水不达标等；后者需要组织项目涉及行业专家，梳理水利水电工程项目不同阶段的风险因素，确定关键风险因素。根据成本风险表，结合成本风险所处时期与影响程度，进行成本风险应对计划编制，为整个水利水电工程项目施工过程中成本风险控制提供依据。在这一阶段，可以利用概率风险峰分析法，从水利水电工程项目设计、性能、环境影响等环节着手，对比可降低风险的各种方案，确定最佳成本风险控制方案，如从水利水电工程项目决策期着手，核对项目成本资料数据的真实性，检查工程选址地质勘查结果与水文气象资料、主体结构方案科学性，估算总成本，将总成本分解到每一个工程单项、分项、分部内，确定不同分项、整体成本控制方案。

2.3提升成本预算控制标准，建立完善的预算体系

水利水电工程施工成本预算应该根据一定的标准，对成本预算进行量化、细化分析，并结合施工企业的实际情况建立完善的预算体系。首先，在对施工成本的预算过程中，需要根据图纸和施工方案来调用机械设备和建筑材料等，科学、全面地考虑设备、技术、材料的合理性，并对其所产生的费用进行准确预算，使预算控制更加完善。其次，要使预算管理成本更加精准化，其中，包括显性成本控制和隐形成本控制，具体要根据实际的施工情况来控制各方面的成本投入，比如材料的消耗、设备器械的损害等，这些都统计为实际的成本消耗情况，保证其投入的合理性和控制有效性。

2.4加强设计方案的设计概算和施工图预算的编制与审查

在水利建设项目的设计阶段，对工程造价、设计概算和施工图预算进行编制，是建设单位合理确定工程投资规模的重中之重。政府投资项目的预算必须经过审查，主管部门审查后的预算成为拟建项目的最高项目成本。对水利建设项目的设计概算、施工图预算进行严格审核，可以有效地避免随意增加投资，避免漏项，从而达到控制投资成本的目的。对设计概算、施工图预算编制的合法性、时效性、适用范围等进行全面的审核，对工程设计、图纸的不合理变动进行严格的控制，以保证概（预）算的准确、可靠。另外，提高设计深度，减少设计变更。设计单位应做好水利建设项目的前期工作，根据实际情况进行综合分析，提高设计的深度，避免因设计考虑不周造成施工阶段较多的设计变更问题，进而造成施工阶段的造价失控。因此，设计部门的各级人员严把质量关，提高设计深度，保证设计阶段工程造价的准确性。

2.5强化施工阶段造价控制

施工方必须在施工前进行全面的现场勘察，并采取控制措施，减少施工过程中发生变化的现象。预测并制定适当的应对策略。一旦发生预期的不确定性突发事件，可以及时处理。相关设计人员应在开始工程造价设计前，对施工现场进行全面、深入的调查、调查和分析，将地质、地形、水文等特点与具体施工作业联系起来，收集和分析数据，将信息数据用作结构设计的基础。设计单位和施工单位要围绕完成的设计进行深入交流，为后期建设工程的顺利开展提供保障。施工单位对建筑的设计方案进行全面研究后，与设计师沟通交流设计方案中的问题和差距。在施工过程中，要高度重视施工的造价控制和管理，加强施工现场的工作效率，制定有效的措施，实现采购、运输、仓储等各个环节稳定、有序、高效开展。施工过程中使用的机械设备必须根据施工的具体标准和要求合理选用，以实现机械设备利用率的提高。在对施工现场施工人员进行管理的过程中，首先要明确岗位职责、工作职责、工作内容等，切实落实对每个人的具体责任和成本控制。

结语

水利水电工程的建设内容比较多，成本控制过程比较繁杂，涉及到各方面的工作需求。所以，对于施工成本控制问题，应当制定合理有效的标准，加强成本控制措施的应用，从而保证水利水电建设项目整体控制水平的提升。

参考文献

【1】《工程建设标准化》 > 2023年6期 > 水利水电‬施工成本控制  出版时间：2023-06-03作者: 杨林

【2】 《新视线·建筑与电力》 > 2023年2期 > 水利水电施工成本控制  出版时间：2023-05-06作者: 张丽

【3】高家仓.水利工程项目施工成本控制及管理优化探讨[J].工程技术研究,2020(3):191-192.