水利工程建设与水利工程管理

苏永

摘要：水利工程运行管理是水利工程整体管理工作中最为关键的一个环节，加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的准确、及时、持续实现，而且关系到国民经济的稳定发展和社会进步，关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全。

关键词：水利工程；建设；管理

前言：科学合理的开展水利工程管理工作能进一步确保水利工程施工安全和质量，开展这项工作可以从根源上确保水利工程的施工质量，保证其稳定运转，进而确保农业生产的快速发展，将国民经济生活水平提高。本文以水利工程建设及水利管理为课题，详细对水利工程在实际管理中出现的各类问题进行阐述，并且对实际问题提出针对性的管理对策，以便更好将这项工作应有职能充分发挥出来，更好为社会农业生产方面提供有利服务。

1、水利工程建设管理的特点

水利工程建设管理具有以下特点:首先，各地区由于经济发展水平以及地质条件有着很大的不同，整体来看，水利工程建设和管理的过程中存在着巨大的差异性。所以，要考虑到不同的管理情况，对各项方案进行灵活的调整。其次，水利工程建设管理具有多样性的特点。在对民生需求进行满足的同时，也要结合城市建设、交通发展、经济电力等各方面的领域内容，对各项需求进行满足。再次，在对水利工程建设管理工作进行把握的过程中，具有不稳定性的因素。也就是很多建设管理工作会受到不同区域的建设限制，根据水文地质等各项条件的不同，会出现很多特殊的情况。最后，从整体来看，水利工程管理过程中具有重大的复杂性特点，要从宏观和微观等不同的视角出发，对工程内容进行统筹规划。

2、水利工程建设与管理中存在的问题

2.1缺少专业管理人才

在水管理项目建设过程中，有一个专业的管理人员，能够严格执行水管理项目管理的相关标准，这是非常重要的，以确保水管理项目之间存在着重要的建设关系。但是，在实际的水管理项目管理期间，专业的管理者完全缺乏。很多管理者没有专业的管理知识和技术能力，相应的水资源建设企业不会为公司的管理人员进行相应的专业知识培训。随着时间的推移，水管理项目的管理水平会降低。它对工程项目的建设有重大影响。

2.2 监督机构松散

只有抓住每一个环节，才能保证经济发展的需要和人民生活的需要。然而，在工作实践中，我们发现监理机构也存在一些问题，如果存在问题，就会使“建设”工作一事无成，使“管理”工作无法依靠。目前，最重要的质量监督机构是质量监督机构，相对松散。大多数员工是兼职员工，当然也有一些全职员工。前者通常缺乏明确的功能规划，这也将涉及这一时期的资金问题。

2.3管理职责不明确

当前，我国部分施工单位存在着管理职责划分混乱的情况，质量管理工作界定不清晰，以至于相关管理人员无法顺利开展工作，后续的工作内容也会受到一定程度的影响。部分施工单位并没有依照实际情况制定完善的质量管理条例，在质量管理工作中存在着明显的缺陷，管理手段过于单一，公正性与可靠性无法得到保障，以至于在施工过程中，容易发生偷工减料或者是以权谋私的情况，进而导致工程质量受到严重影响。

3、水利工程建设与水利工程管理策略

3.1完善管理体制

完善管理体制是一项系统的工作，管理部门结合水利工程的需求，提出完善管理体制的措施。全面改革工程管理，引进新型的管理体制，要求管理人员尽快适应新型管理体制的内容，积极应用到水利工程管理中，规避管理的旧体制，进入新体制的管理模式中；提高管理人员的技能水平，根据新体制的内容重点培训管理人员，协调好各个部门的管理人员，在人员配合的状态下完成体制管理；跟踪管理体制的应用，找出管理体制中的不足之处，利用完善、优化的方式，改进新体制，促使其更加适合现代化水利工程的建设。

3.2施工过程进度控制

质量管理机构应督促承包人按合同规定的总工期目标与报经批准的施工进度计划按章作业、均衡施工文明施工，避免发生突击抢工、赶工局面。出现施工进度严重拖延，并可能因此影响合同目标时，质量管理机构应及时发出加快工程进展或加速施工指令，或直接向承包人发出调整、修改施工进度计划的指示。由于各种原因致使施工进度计划在执行中必需进行实质性修改时，承包人应提出修改进度计划报质量管理机构审查。

3.3严格执行水利重大项目建设审批和建设程序

一是依法组建项目业主，项目业主对工程的招投标、建设管理等全权负责；二是严格招投标程序进行招投标，项目业主到发改部门对招投标方式、招投标文件等进行核准备案，并按发改部门核准的进行招标，同时请监察、发改、财政等部门对整个过程进行监督；三是严格执行项目监理制；四是严格执行合同制，所有项目均和施工单位、监理单位签订合同，所有事项均按合同约定执行。严格遵守建设相关程序，建设手续齐备，程序合法。

3.4加大水利工程质量管理

水利单位应通过思想对这些人员不断进行加强了解，以免将水利工程质量管理的有关意识忽略掉，凡是跟水利工程相关的工作人员一定要加大其思想意识以及锻炼，确保将水利工程的管理水平提高。如果遇到突发情况，不能将此忽略而要注意将沟通交流工作做好，制定出具有可行性的方案，从而确保其施工质量。将工程项目施工技术水平提高，水利工程项目建设期间一定要确保其施工质量，这就需要施工团队有非常高的业务能力。然而在实际建设过程中，施工团队出现技术水平比较低的问题，这种问题很容易导致水利工程发生质量情况。因此，为了更好确保其建设质量，一定要从根源着手，选择施工资质非常高并且业务水平很高的施工团队，将技术比较低的施工团队淘汰掉。

3.5建设现代化的信息管理平台

与水利水电工程在信息化建设过程中应用的技术不同，信息管理平台虽然也是依靠网络信息技术建设和应用的，但平台大多是以信息的共享和整合来提高水利水电工程信息化建设水平的。从这一方面来说，在建设现代化的信息管理平台过程中，为了能够充分发挥信息管理平台的作用，最主要的就是水电工程在施工建设前期的准备阶段做好各种地质条件的调查和分析工作，综合运用信息化手段，做好水利水电工程数据信息的整合和分析。优化和改进水利水电工程设计和决策方案，提高水利水电工程信息化建设水平。而在建设信息化设备和系统的过程中，信息管理平台也能够在促进信息资源共享的过程中起到降低运行管理难度的目的，进而更好的保证信息化建设的水平和质量。

3.6加大水利工程安全管理

第一，水利工程项目建设前期需要将制定好的完善且具有可行性的安全管理制度弄好，在此期间需要注意责任单位和责任人，需要对相关规定不断进行细化，严格监督管理其落实情况。第二，开展安全管理期间，务必要加大对安全隐患的防范工作，确保水利工程项目建设安全工作能够落实到位。第三，需要注意把工程项目建设中的每一个环节打通，不管是从设计、施工还是监管等各方面环节，对建设整个过程要进行严格把控，这样可以更好降低甚至规避工程项目施工中发生安全事故概率[3]。

结束语： 综上所述，水利工程建设是我国经济发展的一项重要举措，认识好水利工程建设和管理的现状，分析其中的问题，对我国水利工程发展有着极大的促进作用。而对于这些问题提出的一些解决措施，是有利于推动其良好运转的。希望在新时代下，我国经济处于转型升级降速保量的过程中，水利工程建设能够抓住机遇勇攀高峰，为我国经济进一步发展贡献一份力量。

参考文献

[1]张忠磊.新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].农家参谋,2020(22):165.

[2]张华波，李改.针对水利工程建设与水利工程管理的探讨［J］.水利科技与经济，2017（23）：81-85.