城市化建设进程中耕地保护策略分析

周在文

摘要：城市化作为经济社会发展的重要标志，不可避免地导致土地资源的重新配置和利用。然而，快速的城市扩张往往伴随着耕地的减少和质量的下降，威胁到粮食安全和生态平衡。因此，如何在城市化进程中有效地保护耕地资源，成为一个亟待解决的问题。本文将对此展开探讨，提出相应的保护策略，以期实现城市化与耕地保护的良性循环。

关键词：城市化；建设进程；耕地保护

城市化建设是一个复杂的过程，包括人口比重的改变、产业结构的调整、生活方式的转变等多个方面，耕地保护则是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。耕地是人类生存和发展的重要基础，保护耕地资源对于确保粮食供应和粮食安全具有重要意义，城市化进程中，保护耕地可以维持土地资源的生态平衡，保持土壤肥力、水源涵养和生物多样性等生态服务功能，确保农业生产的稳定和农民收入的增加，为经济社会发展提供有力支撑，实现城市与农村、经济与生态的协调发展，保障农民的权益，维护社会的稳定与和谐，推动城市化进程的健康和可持续发展。

一、加大法律法规宣传力度

政府可以通过各种媒体渠道，如电视、广播、互联网等，进行法律法规宣传，这些宣传活动可以采用易于理解和吸引人的方式，如制作宣传片、发布宣传海报、开展网络宣传等，有助于普及和加强对耕地保护相关法律法规的了解，提高公众意识和认知水平，针对学校、农民、企业家和政府官员等不同群体，开展专门的讲座、研讨会或培训课程，传达耕地保护法规的重要性和实施方法，让不同社会成员深入了解相关法律法规，增强他们对耕地保护的责任感和行动意识[1]。政府部门、非政府组织、媒体和社区等利益相关者之间可以合作，共同发起并支持耕地保护宣传活动，促进资源共享，强化宣传效果，加强社会各界对于法律法规宣传的接受程度和影响力，随着时代变迁和社会发展，法律法规宣传的方式和手段也需要不断调整和更新，因此，定期评估宣传效果，根据实际情况对宣传策略进行调整和优化，确保宣传工作始终具有针对性和有效性。

二、强化土地利用规划和用途管制

政府可以通过制定详细、科学合理的土地利用规划，合理划定城市建设用地和保护耕地的范围，确保耕地资源合理利用，并避免随意占用耕地，对土地资源、城市发展需求以及环境保护等因素进行全面考量，制定符合实际情况的规划方案，依据土地利用规划，通过法律法规等手段对土地使用进行严格管制，包括对城市扩展、工业区、居住区等不同区域的规划和限制，明确各类土地用途，确保耕地不受随意开发和占用，对违规行为进行惩处，强化用地管理，确保规划的有效执行[2]。政府还可以通过制定相关政策，规范土地使用权的流转和交易，鼓励农民通过流转等方式合理利用土地资源，提高土地利用效率，加强土地使用权的保护，确保土地流转过程中农民的合法权益不受损害，建立健全的监管机制，加强对土地利用的实时监测和审核，及时发现和纠正违规行为，对规划执行情况进行评估和审查，及时调整和完善规划方案，确保土地利用规划和用途管制策略的实施效果。

三、推广节约集约用地模式

政府可以通过颁布法律法规、出台政策文件等手段，明确提出对于节约集约用地的支持和促进措施，包括对土地使用的限制和要求，激励企业和个人采用节约用地技术和集约利用方式的奖励措施，以及建立土地利用效率评价机制等，引导和鼓励社会各界推广节约集约用地模式[3]。加大对相关科技研发的支持力度，鼓励和引导研究机构、企业开展节约集约用地相关技术创新和研究，提供专业的技术指导和咨询服务，帮助各行业和地区选择和应用适合的节约集约用地技术，提高土地利用效率。政府还可以通过多种渠道，如媒体、教育培训等，向公众传达节约集约用地的重要性和优势。

四、加强土地复垦和整理工作

通过对耕地资源的调查和评估，了解土地利用状况、土地质量、耕地面积等情况，为后续的复垦和整理工作提供科学依据和指导，综合考虑土地的生态环境、水资源、地质条件等因素，为复垦和整理工作提供准确的数据支持，根据土地资源调查和评估结果，政府可以制定详细的土地复垦和整理规划，明确耕地复垦的目标、范围和方法，规划应当考虑到可持续发展的原则，结合当地的实际情况，制定出科学合理的整理方案，并确定资源整合、土地复垦的具体措施和步骤[4]。政府可以增加对土地复垦和整理工作的资金投入，支持相关项目的实施，出台相应的政策措施，给予经济、税收等方面的激励政策，鼓励和引导企业和农民参与土地复垦和整理工作，提高整体的复垦整理工作的效率和质量，组织专家学者、科研机构等开展技术研究，探索和推广适合的土地复垦和整理技术，提高耕地的品质和产能，为农民和相关从业人员提供专业的培训和技术指导，使他们掌握先进的土地复垦和整理技术，提高工作效率和质量。

五、建立土地利用评价和监测体系

政府可以依据土地资源特点、生态环境、社会经济发展等因素，设计一套科学合理的评价指标体系，该指标体系应该包括耕地质量评价、土地利用效率评价、生态环境评价等方面的指标，全面客观地评估土地利用的情况和效果，利用遥感技术、地理信息系统等先进技术手段，进行土地利用的实时监测和数据采集，这些技术可以提供高精度、大范围的土地利用信息，帮助政府和决策者了解土地资源利用状况，及时发现问题和趋势变化

[5]。政府还可以制定相关规定，规定对土地利用情况进行定期评估和报告，这种机制可以帮助政府了解土地利用的发展趋势和存在的问题，及时采取措施加以调整和改善，利用土地信息平台，将相关数据和评估结果进行统一管理和共享，以便公众和各利益相关者了解土地利用情况，加强信息公开，让公众了解土地利用的数据和评估结果，增强社会监督和参与度，促进土地利用的合理性和透明性，建立健全的监督管理机制，保障土地利用评价和监测体系有效实施的重要保障，加强对评价和监测工作的监督检查，及时发现问题并采取相应措施，确保评价和监测工作的科学性和准确性[6]。

结束语：

本文通过城市化建设进程中耕地保护策略的分析，强调了耕地保护在城市化进程中的重要性，为实现城市化与耕地保护的协调发展，必须加大法律法规宣传力度，强化土地利用规划和用途管制，推广节约集约用地模式，加强土地复垦和整理工作，建立土地利用评价和监测体系。未来，应充分利用现代科技手段，如遥感监测、大数据分析等，提高耕地利用的智能化、精细化水平，建立耕地保护的长效机制，确保耕地保护工作得到持续有效的推进。只有这样，我们才能确保城市化进程中的耕地资源得到有效保护，为经济社会可持续发展提供有力支撑。

参考文献：

[1]程玉卓,王志杰,班先娅,等.城市化和生态文明建设对喀斯特山地城市景观生态风险的影响评价——以贵阳市花溪区为例[J].水土保持研究,2023,30(5):351-357.

[2]董前程.以高水平生态环境保护守住农业耕地红线[J].环境保护,2023,51(1):75-76.

[3]邓瑜.浅谈实现城市建设与农村耕地保护和谐共赢的措施[J].新农民,2023(8):43-45.

[4]孔祥斌,陈文广,党昱譞.中国耕地保护现状、挑战与转型[J].湖南师范大学社会科学学报,2023,52(5):31-41.

[5]周振学.新农村建设视角下的耕地保护问题探讨[J].农经,2023(1):97-99.

[6]马林.遥感测绘技术在耕地保护中的应用[J].大科技,2023(34):118-120.