当前我国传统安全与非传统安全威胁研究

肖威

摘要：随着全球经济一体化的飞速发展，我国社会进入转型期，面对严峻的国际形势，其内部和外部挑战日益明显，我国传统安全和非传统安全威胁相互作用，如何应对传统安全与非传统安全威胁，是社会主义现代化建设中的一项艰巨的任务。在全面推进建成小康社会的条件下，实现中华民族的伟大复兴，要始终坚持国家安全观，将我国传统安全和非传统安全进行统筹规划，沉着应对，从根本上区分两者之间的区别，并采取有效的措施，加快社会主义现代化的建设步伐。

关键词：传统安全；非传统安全；两者区别；安全措施

1传统安全威胁与非传统安全威胁辨析

传统安全威胁主要是国家面临的威胁，按照威胁程度分为军事竞赛、军事威慑、战争。现阶段虽然各国之间发生军事战争的可能性很小，但是传统安全威胁并没有因此消失不见，而是随着时代的发展进行了升级，目前主要表现为：霸权主义、民族宗教矛盾、领土争端等，传统安全威胁仍然从不同程度上影响着国家安全以及世界和平。

非传统安全威胁的内容，是除了传统安全以外的其它对主权国家和人类整体生存发展产生威胁的因素，包含：经济安全、金融安全、生态环境安全、疾病蔓延等等，相比较传统安全威胁而言，非传统安全威胁的特征明显，具体有以下五个方面：非传统安全威胁具有非对称性，非传统安全威胁的主体一般都较为隐蔽，同样也可以在隐蔽中突然爆发，这种非对称性的结构对人类整体的生存发展会产生严重的影响。第二，非传统安全威胁具有多元性，多元性表现在安全主体的多元性以及治理方式的多元性。第三，非传统安全威胁具有隐蔽性，即构成安全威胁的主体是隐蔽的、手段方式是隐蔽的，对于信息情报的盗取、思想的渗透等，都具有一定隐蔽性，这种隐蔽性不容易被人察觉，使真相被蒙蔽。第四，非传统安全威胁具有社会性，对于国家内部非传统安全威胁，往往首先威胁的不是主权国家的外部安全，而是首先威胁国家内部的公民以及社会群体的安全，同时对于社会也有极强的破坏性，而当具有社会性的非传统安全威胁溢出国界后，直接受害者是外国公民和社会群体，乃至相关国家的安全。第五，非传统安全威胁具有跨国性和全球性。非传统安全威胁的来源都是跨国界的，所涉及的国家众多，所以在应对非传统安全威胁时，同样需要多国的通力协作，对非传统安全威胁进行防范和预警。

2传统安全与非传统安全的区别

第一、从内容上区分。传统安全是国家与国家之间军事上或外交上长期存在的冲突；而非传统安全是在历史上不曾出现的，或者出现较少的安全威胁问题。

第二、从特点上区分。传统安全是国家与国家之间由于某些利益冲突而产生的安全威胁，其有明确的主体和对象内容，故而传统安全的特点清晰明确。而非传统安全除了国家间的安全威胁以外，也会对其它国家的安全有所涉及，严重时可能对人类的生存以及社会经济的发展带来诸多的问题。非传统安全威胁的特点多样化、复杂化、广泛化，大至国家和国家之间，小到群体组织和个人之间，而其所涉及的领域也更加广泛。

第三、从产生情况上区分。随着全球一体化进程的加快，国家之间发生大规模军事冲突的可能性较小，但是这并不代表国家安全不受威胁。正因为如此，非传统安全威胁发生的频次越来越高。另外，解决非传统安全威胁，也不单单是运用军事化的手段就能解决，全球化背景下，更需要各国的通力协作、相互交流和沟通，实现人类共同体，共同去应对和解决非传统安全威胁问题。

第四、二者形成原因的不同。传统安全威胁和非传统安全威胁两者所形成的原因有着很大的区别，首先传统安全威胁主要由国家外部所引起，而非传统安全威胁，其形成的原因是多方面的，既有国家外部原因也有内部原因，既有人为引起的，也有非人为因素引起的。无论何种安全威胁，给社会、经济、生活等都会带来威胁。

3当前我国的安全形势是传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织 ,非传统安全威胁凸现

以下从几个方面介绍了我国非传统安全威胁的现状：其一，金融安全现状。我们国家现在金融秩序仍处在整顿中，是金融改革的深化阶段；其二，环境安全现状。我们国家现阶段的环境安全，表现在对空气污染、生物污染、水土流失等方面的安全治理上；其三，流行疾病现状。对于在全球化流行的新型传染疾病上，给国家和社会带来的动荡以及恐慌在所难免，这将对国家安全以及国际安全带来严重的安全威胁；其四，人口安全现状。随着人口老龄化的加剧，以及人口增长问题，给社会和国家带来的压力不容小觑，而对于人口素质的提升，人才安全问题提上日程。

相比较于传统安全威胁而言，非传统安全威胁自身的特性明显：危险性、不稳定性、隐蔽性等，这些都使得在解决非传统安全威胁时，更要综合多方面进行考虑，综合性和合作性非常重要。非传统安全威胁所涵盖的领域和范围较广，单纯的采取军事手段进行干涉已经不再适应，而应采取综合性的手段：政治、经济、法律、军事等手段融为一体，并对其进行合理的利用，去应对非传统安全威胁。在国际中应该从公共安全出发，积极采取多样化的合作方式，促进和解决非传统安全威胁的问题，对于国际间的合作起着推动作用。与此同时，我们国家应该建立以协作为基础，互信、互利、平等、共进的安全观，通过国际对话增进互信，通过共同发展实现互利，通过协作共享实现平等和共进，以促进国家安全和国际安全，推动国际间的和平、安全、健康发展。

4我国面临的传统安全和非传统安全问题及其解决措施

第一，我国面临的传统安全威胁。我国传统安全威胁主要表现在：中国领土和海洋主权一直被邻国所觊觎，并不断采取挑衅和试探，以企图非法占领；对于南海事务方面，一些外国势力强行插手；另外，朝鲜半岛和东北亚地区的局势十分不稳定，不确定因素诸多，对我国的安全造成应一定的威胁。国家统一和领土完整是中华民族伟大复兴的必然趋势，在近些年的发展中，两岸关系也始终保持了良好，但台海局势的不稳定和不确定因素太多，反华势力猖獗，对国家的安全和社会稳定产生了严重的威胁。

第二，我国面临的非传统安全问题。随着全球化进程的不断加快，全球经济一体化，世界面临着历史性的变革，在这种形势下我们国家所面临的非传统安全问题也日益明显，其包含的非传统安全问题有：政治安全、经济安全、社会安全、人文安全、公共安全等等，这些非传统安全问题，给我国经济和社会的发展带来了严重的影响，对现代化社会的发展起着阻碍的作用。

第三，要统筹兼顾我国传统安全与非传统安全的威胁。习近平总书记在讲话中提到：“我们要坚持共同、综合、合作、可持续的全球安全观，营造公平正义、共建共享的安全格局，共同消除引发传统安全和非传统安全威胁的根源。”在讲话内容中的共同，指的是要对国家的每一个安全进行尊重并对其进行保障；综合，指的是要统筹兼顾我国传统安全和非传统安全；合作，指的是加强与世界各国的交流和合作，保障国家安全；可持续，实现发展与安全统筹兼顾，步调一致，在发展中保持安全。在全球一体化的发展进程中，传统安全和非传统安全不是一成不变，而是随着发展的进程相互转化和相互促进。所以在发展中，我们要利用辩证唯物主义的理论，以发展的眼光来对待两者，找到发展中的主要矛盾以及影响主要矛盾的因素，并联系实际情况，提出有针对性的建议对策，将风险隐患从源头上消杀。

5结束语

总而言之，国家在发展中，要始终坚持安全观，加强与国际上的交流，要重视共同安全、协作安全、整体安全等，共同协作降低传统安全和非传统安全所产生危机概率。同时，要在立足我国基本国情的基础之上，建立完善的预警机制，并建立相应的应急管理机构，以推动国家经济和社会的健康、良性发展，提高对应急突发事件处理的能力，营造和谐的环境，提高国家综合实力，提高人民大众的幸福指数。

参考文献：

[1]闫永军.国际格局背景下我国非传统安全问题探析[J].广西教育学院学报,2018(04):44-45.

[2]李嘉琛. 21世纪海上丝绸之路战略背景下中国与东盟非传统安全合作研究[D].广东海洋大学,2017.