提高公路工程监理招投标质量的措施

田琦

摘要：近年来，随着我国交通事业的进一步发展，公路建设项目数量不断增加，促进了我国交通网络的完善和经济发展。在公路工程监理中，招投标管理是一项非常重要的工作，对于工程的造价和工程质量都具有极大影响，但目前招投标工作开展过程中依然存在一定问题，影响了招投标企业的利益和市场的公平公正性。基于此，本文将重点阐述公路工程监理招投标的应用。

关键词：公路工程；招投标管理；提高措施

引言

在市场经济快速发展的今天，我国的交通运输网发展快速，这得益于公路里程的持续增加。公路工程对人民的日常生活和国民经济都具有重要影响，因此在开展公路工程施工建设时需要重视施工的质量。其中，招投标工作作为项目施工的前奏，对工程质量、进度和效益都具有重要影响。合规、合理地选择施工单位和监理单位，才能够保证公路工程建设环节取得良好效果，因此研究公路工程监理中招投标管理的应用对于推动我国交通事业的进一步发展具有非常重要的现实意义。

1、公路工程监理招投标管理的重要性

随着市场的发展变化和国家政策的不断完善，当前的公路工程监理招投标的外部因素和内部环境都发生了明显变化。其中，招投标作为公路工程建设的重要部分，对于整个项目具有重要影响。在开展招投标工作时，政府部门坚持择优原则、信息公开、公平竞争，充分发挥政府部门在公路工程监理招投标管理中的调控作用。

但通过调研可以发现，目前我国公路工程监理招投标过程中依然存在一定问题，具体表现在以下几个方面：第一，在部分公路工程监理的招标过程中，招标方通过提高信用和资格要求，向投标方提出不合理的限制性条款，从而影响了投标方正常工作的开展。第二，部分投标方与招标方提前串通，通过暗箱操作等方式完成招投标工作，严重扰乱市场秩序，影响了招投标工程项目的公平性，招标方腐败问题不容忽视。在这种情况下，全面做好公路工程监理招投标项目管理就显得非常有必要。通过对招投标行为进一步规范，有利于营造更为公正的市场环境，保障各方合法权益的同时，为公路工程的施工质量提供更好的保障。

2、公路工程监理中招投标管理的现状分析

目前，我国公路工程监理招投标管理存在的问题主要体现在以下几个方面：第一，招投标工作存在一定程度的不公正现象；第二，个别工作人员为了一己私利，违规操作，损坏招投标企业的利益；第三，招投标企业存在一定程度的资质作假问题；第四，相关部门对招投标管理工作的监督力度不足。

2.1招投标工作存在一定程度的不公正现象

招投标工作在公路工程监理建设过程中具有非常重要的作用。但目前由于各种因素的影响，公路工程监理招投标依然存在一定的不公正问题，影响了项目的管理和发展。这种不公平性具体表现在招标单位对建设单位不够了解，存在一定程度的暗箱操作以及评标人员的专业素质不达标等方面。这种不公正性问题的存在，对于公路工程后续的施工质量造成了潜在威胁，甚至危害公众的利益。

2.2个别工作人员为了一己私利，违规操作

当前，由于在公路工程监理招投标过程中，流程不够规范，部分招标单位在招标过程中为保证自身的利益会采取一定的措施，具体而言会在招标时为投标方设置一定的障碍，甚至提前与招标方沟通联系，获取私利。这种行为不仅影响了招投标的公正性，也不利于我国交通工程事业的健康发展。另一方面，部分招标文件不够规范，存在一定的不合理之处，影响了招标工作的顺利开展。有些建设单位会将垫资作为评标的一项标准，严重影响了招投标的规范性。最后，还有部分公路工程建设项目在招标过程存在违规操作，向投标方泄露标底，严重违背公平合理的要求，影响了投标企业之间的公平竞争，严重扰乱了市场秩序。

2.3投标企业存在一定程度的资质作假问题

当前我国的公路工程监理数量不断增加，导致投标企业之间的竞争越来越激烈。在公路工程监理招投标管理工作中，资质审核非常重要，这也导致部分投标企业为了获取资质进行不正当竞争。另一方面，由于市场监管机制不完善的影响，许多招标企业会采用不合理、不合法的方式获取标的信息，在此过程中容易使不具备资质的投标企业通过借用资质等方式进入市场，影响了招投标工作的公平公正性，严重威胁了后续工程施工的质量，甚至还会带来一定的安全隐患和负面的社会舆论影响。

2.4对招投标工作的监督管理力度不足

公路工程监理招投标工作开展过程中必须在细化各项流程的同时，加强政府监督和社会监督，通过增加透明度，保证各个环节的公平公正。但目前由于监督工作不透明、不到位，导致风险隐患藏匿于招投标流程的细微环节中，稍有不慎就容易发酵形成风险隐患。工程造价对工程质量和工程效益会产生重要影响，但在实际工作中，由于工程建设涉及的部门较多，这些部门为了自身的利益和需要，有时会对数据进行造假处理，这就增加了对工程造价控制的难度，严重影响了招投标管理水平的提升。

3、公路工程监理招投标管理应用及质量控制

为进一步做好公路工程监理招投标管理工作，需要做好以下几个方面的工作：第一，完善公路工程监理的招投标制度；第二，进一步做好公路工程监理中的标价管理工作；第三，强化对公路工程监理投标企业的管理。

3.1完善公路工程监理的招投标制度

公路工程监理招投标制度是工作开展的重要依据，为保证各项工作的顺利推进，建立良好的市场秩序，保证公路工程的施工质量和施工进度，需要完善公路工程监理的招投标制度，增加透明度。具体而言，需要设立相应的审批机构，对招投标企业进行审查。还要进一步做好招标信息的分析工作，全面做好管理和筛查工作，以管理项目信息为标准开展工作，保证招投标工作的公正性。

3.2进一步做好公路工程监理中的标价管理

在公路工程监理的招投标管理中，工程清单有时需要根据实际变化情况进行调整，这时应该严格按照审核流程，确认最终报价，降低企业投标的不合理性，确保投标市场的公平公正性。另一方面，需要重视合同内容与工程结算和规定内容的一致性，进一步提升招投标工作的规范性。

3.3强化对公路工程监理投标企业的管理

面对当前部分区域招投标工作不规范问题，需要针对性提出改进措施，建立完善的管理方案，进一步强化对公路工程监理投标企业的管理。具体而言，需要建立完善的公路工程监理招投标体系，全力维护公路招投标工作的秩序。在具体工作开展的过程中，需要严格控制参与招投标的企业，提前做好投保企业的资质审查，对于无法达到要求的招投标企业禁止参与招投标活动。另一方面，公路工程监理招投标管理人员需要严格按照相关标准对投标企业的资质进行筛选，必要时可以聘请第三方对招投标全过程进行监督和见证，避免暗箱操作，防止腐败发生，维护市场的公平公正。招投标管理工作人员在工作开展过程中还应该落实精细化管理，严格审查企业的资质造假问题，及时上报、严肃处理，形成威慑力，彻底杜绝相关问题。

4、结语

综上所述，公路工程监理招投标工作是一项关系到社会民生的重大工作。招投标工作的不规范会影响后续工程的施工质量，影响招投标工作的公信力。对此，招投标企业、评标委员会以及相关的监督管理部门需要提高重视程度。就当前招投标市场存在的具体问题，完善管理制度，充分利用信息化、大数据等多种现代化技术手段，做好招投标工作，切实维护招投标企业的利益，推动我国公路交通事业的进一步发展。

参考文献

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