简介：一、政府“内部性”问题的提出西方管制经济学认为，由于信息不对称、产权界定不清晰、不确定性等原因，市场交易的过程中容易出现外部性和内部性的问题。外部性就是某一主体未经交易对其他主体造成了影响——成本或利益，内部性是“由交易者所经受的但没有在交易条款中说明的交易的成本和收益”。在二者的关系上，中南财经政法大学经济学教授程启智认为，内部性和外部性在实质上是统一的，“无论外部性还是内部性，都是由于产权未充分界定而导致的成本与收益的外溢”嘲，内部性不同于外部性在于：外部性是对处于交易之外的第三方造成的成本或收益，而内部性则是处于优势的交易方对另一交易方造成的影响。
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