简介：《刑法》第338条表面上规定污染环境罪需要以环境行政法及其相关国家规定为前置条件,行为的刑事可罚性依赖于环境行政法律规范的规定,因而污染环境罪具有完全行政从属性,属于行政犯,“违反国家规定”即为从属性标志。然而,陆续出台的环境犯罪司法解释确立了污染环境罪的自然犯特征,本罪并非纯正的行政犯,在部分情形下即使没有违反国家规定也应当将行为纳入刑罚的处罚范围。因此,本罪中“违反国家规定”应作分类解释,以便合理规制不同类型的污染环境行为,避免刑法过早介入或滞后惩罚。

简介：2004年教育工作将突出两大战略重点,其中:大力加强高水平大学和重点学科建设,是适应全面建设小康社会的要求,促进高等教育和职业教育与经济社会发展的紧密结合.文章从实践"三个代表"的高度,提出建设"一流大学"或"高水平大学"必须特别注重塑造大学精神;并立足教书育人,结合实际工作探讨了解决问题的对策.

简介：2003年，国务院决定在全国范围内持续开展环保专项行动，每年围绕解决一两个突出环境问题，整治违法排污企业，保障群众健康。党中央、国务院对连续四年的环保专项行动给予充分肯定。4年来，环保总局、发改委、监察部、司法部、工商总局、安全监管总局、电监会等国务院七部门和各级人民政府认真落实积极行动，先后在重点行业、集中式饮用水源地、城市污水处理厂、“十五小”企业、工业园区、新建项目、自然保护区等方面，开展环保专项检查和集中整治，取得了积极成效，2007年是实现“十一五”节能减排目标的关键之年．也对环保工作提出了更高的标准、更严的要求和更加艰巨的任务。必须进一步加大工作力度，继续开展环保专项行动，坚决打击违法排污行为，为实现污染减排目标提供保障。这是推动环保工作、实现环保目标的重要举措，是加强宏观调控、促进平稳发展的重要手段，是规范市场秩序、完善市场经济体制的重要抓手，是维护群众环境权益、推进和谐社会建设的重要基础。我们要充分认识新形势下开展专项行动的重要性和紧迫性，针对存在问题，采取有效措施，坚持不懈地推进环保执法工作。