简介：组织形态与社会环境存在着密切的互动关系,彼此互相适应.但从根本上讲,组织形态是一种随动变量,其随社会变化而逐渐发生形态衍变.因此,本文从知识转移角度理性探讨了组织环境的变化,剖析了科层制组织在知识--决策配置方式上所存在的不适应性,并据此简要预测了未来的组织发展趋势.

简介：中国法理型行政体制尚在建设与发展,其理性精神尚未得到充分张扬,理性化行政模式还未充分发挥.新公共管理也存在理论缺陷.中国行政改革要立足自身的环境,充分发展官僚理性,吸收借鉴西方行政理念.

简介：西方理性主义背景和支配类型学是韦伯分析官僚制的两个视角。官僚制合理性和合法性表现为：形式主义、技术-效率、以专业知识为基础及依赖专家统治三个方面。官僚制困境在根本上体现为理性化与自由的＂二律背反＂。韦伯与马克思在官僚制这一问题上的分歧极其明显,具体表现为：一是经济异化与技术异化的关系;二是阶级结构与官僚专门化的关系。

简介：官僚制存在不同的历史形态，传统官僚制、理性官僚制和嵌入公共精神的理性官僚制。韦伯的理性官僚制建构在政治与行政二分法的逻辑基础上，存在着与生俱来的困境——效率诉求与民主理念的冲突。突破官僚制、实现公共精神的嵌入需要技术基础的改善和制度规则的改进。

简介：韦伯对官僚制的研究乃是基于其对现代社会与政治的全面反思.官僚制是指一种无所不在的现代科层现象,它以自身的“理性”特征区别于其他的支配类型,影响着人们的日常生活以及精神状态.同时,韦伯将正当支配类型分为三种并非武断,而是有其理论关切的.通过对官僚制支配与超凡魅力型支配进行对比考察,韦伯从“日常/非日常”的视角揭示了它们所处理的事务在性质上的差异,由此说明了官僚制特有的局限性以及卡里斯玛型权威的必要性.此外,韦伯式的官僚制研究并不是为了生产专业知识,而是为了获得见识,并且帮助人们更好地对事物作出价值判断.

简介：中国政府进行改革的目标与官僚制理论的实质不谋而合,官僚制理论的优点对于我们的行政改革有着指导意义,但其又具有一些消极方面.我们应该对官僚制理论进行扬弃,对其合理的内容,应该正确的借鉴、学习;而对官僚制理论自身无法克服的缺陷,要进行改革,从而推动中国的行政改革.

简介：许攀在《中国行政管理》2003年第5期中指出,中国行政改革具有双重任务:一方面,建立适应市场经济的现代行政体系;另一方面,建立和完善'官僚制',用职业化、科学化、理性化的'官僚制'治理国家,推动经济社会发展。表现在:政府与市场、国家与社会的界定不清导致政府职能难以界定;规章制度过多却缺乏合法性,得不到有效遵守;政府人员及其行为轻视规则与规范,行政管理以'身份取向'凌驾于'成绩取向'之上,行政腐败现象严重;公务人员普遍缺乏专业化分

简介：按照马克斯·韦伯的理性官僚制“专业化分工、等级制、法理化规则的遵从和非人格化”的基本要求，中国理性官僚制建构表现出严重的不足。这不仅导致了科层组织的运行效率低下和腐败行为，而且滋养了“官本位”、“家长制”和依附行为取向等传统行政文化的生长和续存。所以，在理性官僚制、传统行政文化与现代行政文化的逻辑关系上，虽然传统行政文化对理性官僚制建构有一定的反作用，但理性官僚制的建构才是决定传统行政文化的续存和生长的主要因素，进而决定着行政文化的现代化进程。当前中国行政文化现代化的关键在于：在推进民主法制建设的前提下加强理性官僚制的建构，完善公平竞争的干部选拔制度与功绩制；同时要加强契约法治精神和人本（人格平等）精神等现代行政文化价值的引导。

简介：我国虽然处在西方公共管理的改革时代，但并不完全具备实行新公共管理改革的各种社会条件，应该谨慎借鉴，而且与西方发这国家成熟的官僚制相比，我国并没有建立起严格的、韦伯意义上的理性官僚制。理性官僚制更适合我国建设新型工业化国家的需要。

简介：马克斯·韦伯的官僚制以理性设置的制度和法律为运作规则,是现代社会实施合法统治的行政组织形态。我国现阶段的行政管理领域存在＂官僚制不足＂的问题,在行政管理体制、行为和文化等方面都掺杂着大量的非理性因素。与理性官僚制相似,国家治理体系和治理能力现代化也强调法律和制度的关键性作用。制度化和法治化是国家治理体系和治理能力现代化的核心要求。解决＂官僚制不足＂的问题,完善理性官僚制是我国国家治理体系和治理能力现代化在政府治理层面的一个切入点。官僚制对国家治理现代化的启示,就在于它的现代性价值能够促进国家治理体系制度化与国家治理能力法治化。

简介：官僚制行政不可避免地面临着自身组织、权力和人的异化和社会变迁下的诸多困境。在此背景下，民主制行政从被历史遗忘的角落里重新被人发掘并成为一种新的替代性的公共行政范式。

简介：本文通过对韦伯官僚制受到的批判与发展之争的省思，先对韦伯官僚制用制度维和理念维解构了其思想，在此基础上提出了伦理维向度。然後通过分析认为後工业社会的电子政务模式所承担的是提升效率的技术角色，认为目前的电子政务组织模式尚无法担当起超越官僚制的使命，最後做出了伦理要素将成为信息时代韦伯官僚制度存在和演变取向的判断。

简介：官僚制下形成了官僚制组织及其成员以理性为基础的价值取向,但是新公共管理运动的兴起,使官僚制组织及其理论受到了冲击,新的社会需求要求政府公务员树立新的价值取向.我国作为后发展中国家,在对官僚制组织体制进行反思和改革的过程中,应形成具有我国特色的公务员价值取向.

简介：官僚制理论自产生之日起,就对西方社会产生深远的影响,成为长期主导公共行政实践的理论。随着社会问题的日益复杂,与现代社会倡导的多元治理之间存在价值紧张,官僚制与日益复杂的多元需求明显背离,已难以满足社会管理需要。解构官僚制,探究其缺陷,转变以政府为主导的官僚制管理形式,大力发展社区,实现由＂官僚统治＂向＂社区治理＂的转变,不失为创新我国社会管理体系的路径选择。

简介：股份合作制作为一个新生事物，一段时期以来，不仅成了“热点问题”，而且掀起了研究股份合作制的热潮。人们对股份合作制仁者见仁，智者见智，各抒己见。在此，本人只想就社会上关于股份合作制局限性的某些观点进行一下分析，看看股份合作制是否真有这些局限性，这些局限性是其本身固有的，还是由其他因素造成的。一、股份合作制在资金筹集上有局限性，限制了企业的规模扩张？许多人认为，股份合作制只能向内部职工筹集股金，而且职工的股金要基本均等，也就是要向生活困难的职工看齐，这就从根本上束缚了企业的资本扩张能力，使股份合作制只能与小型企业相适应。笔者认为，股份合作制是合作制与股份制有机融合形成的新的企业组织形式，股份制可以

简介：随着社会的不断发展,传统的科层制公共服务供给模式难以满足公众日益增长及不断追求差异化公共服务的需求。基于网络化治理视角探讨公共服务供给模式的创新,分别从网络设计、网络连接、责任分担与治理能力等四个方面提出相关的路径选择,以探究实现公共服务供给与公众需求间的相对平衡的方法。

简介：在反腐败斗争中,人们出于对公仆的爱护,关于“官”的话题似乎就多一些,前不久见到一篇文章,叫做《治治“官聊”主义》,意思是指当前有的“公仆”一味坐而论道聊大天,不干实事;后又见到一篇杂谈,叫做“警惕”官了“主义》,意思是要防止有的公仆对问题大事化小,小事化了,不了了之。笔者在这里,所要指出的,则是“官僚”主义的危害同样亦不可小觑。何谓“官僚”主义?僚者,望也,“官僚”主义,笔者就姑且界定为:官僚者观察对待人和事物及处理问题的角度、方法也。

简介：官僚主义表现形态。官僚主义一词在《现代汉语词典》中的解释是脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，只知发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风。命令主义、文牍主义、事务主义等都是官僚主义的表现形态。

简介：<正>邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的讲话中对官僚主义现象及其弊端无情地予以揭露:“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是:高高在上,滥用权力,脱离实际,脱离群众,好摆门面,好说空话,思想僵化,墨守陈规,机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用,公文旅行,互相推诿,以至官气十足,动辄训人,打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪赃枉法,等等。”(《邓小平文选》第287页)不容讳言,官僚主义现象在我们国家生活和经济管理中随处可见,所造成的危害十分

简介：山西肖繁峙金矿爆炸事故被国家安全生产监督管理局认定为“特大事故，隐瞒不报”仅目前所知，已死亡37人。尸体被黑心矿主分埋在7处，其中4具还被焚烧。如此人命关天的特大事故竞被轻描淡写地说成是“死2人，伤4人”亡灵岂能瞑目，冤魂岂能安息!在政绩上虚报浮夸。