简介:立足于西方风险社会理论,探索邻避项目社会稳定风险的制度归因,强调社会稳定风险是一种特定社会关系结构下预成的社会秩序,旨在发掘邻避项目社会稳定风险制度诱发的生成路径与后果。借用马克斯·韦伯"理想类型"的概念,可以将新中国成立以来邻避项目社会稳定风险运行逻辑的制度性因素归纳为:计划经济时代的"制度庇护/组织管控"和市场经济时代的"制度规制/团体缺失"。相应地,计划经济时期的邻避项目社会稳定风险处于一种被抑制的状态,而市场经济时期的这种风险则逐渐被释放出来,并呈现出日益扩大的趋势。邻避项目社会稳定风险的生成路径主要体现为制度安排下社会冲突的"话语博弈—利益对立—公正偏倚"。这种制度性风险形成了邻避项目社会稳定风险的再生产:风险应对机制难以适应现代风险管理的要求;"失信的专家系统",导致民众感知风险日益增长;风险的"飞去来器"效应,使得每一社会公众最终都是风险的受害者。
简介:邻避冲突是城镇化背景下社会发展与转型过程中出现的一种新型公共危机。以往有关邻避冲突的研究大多聚焦于静态因素的分析,而缺乏对邻避冲突演化全过程的动态把握。本文基于扎根理论与多案例分析法,运用质性分析软件NVivo10.0对2004年至2016年间中国94个基站建设冲突案例进行分析,建立了邻避效应演化过程模型,总结了此类邻避效应的三个"多样化"特征,并从风险属性、风险扩散和利益-风险理性衡量三个角度对此类邻避效应的作用机理进行了分析。在此基础上,本文提出了建立以居民感知为轴心的环境信息公开机制、建立多主体参与的民主决策机制和完善相关法规并建立邻避设施审批"一站式"服务机制等治理邻避冲突的建议。
简介:移民搬迁政策作为新型城镇化背景下精准扶贫最为直接的有效实现方式,近年来在中西部贫困地区被广泛应用。政府推动下,以“避灾减贫”为特色的陕南地区大规模避灾移民搬迁不仅仅是简单地“搬家”和物理空间的变化,还是增强社会互动、推动农村城镇化和农业现代化的过程。山区移民搬迁政策效应还有待进一步释放和提升,要在高位推动中进一步完善避灾移民搬迁活动的顶层设计;要在精准搬迁中实现公平有序的移民活动,更好地实现“搬得出”的目标;要在创新管理、精细化管理中确保移民搬迁群众达到“稳得住”的目标;就应紧紧围绕“能致富”的目标,通过“精确施策”以提高移民发展的可行能力。
简介:2000年7月17日,被群众称为“六月蚊”的贪官———原江苏省姜堰市委书记、后升任泰州市人大常委会副主任的陆余文,被江苏省省纪委立案审查了。消息传来,姜堰市的老百姓无不拍手称快,大街小巷“劈里啪啦”响起了鞭炮声。举报不断群众难容贪心人现年60岁的陆余文是泰兴市人,1991年由泰兴市委书记调任泰县(现为姜堰市)县委书记。不可否认,在姜堰的这些年,陆余文也干出了一些政绩,但在老百姓的眼里,他的贪绩远远高于政绩,其中反映最为强烈的就是他和其他一些领导干部,在姜堰县城为自己建造别墅,经营安乐窝。1995年,姜堰市为加快城市建设的步伐,决定改造老城区北大街,陆余文趁机为自己和一些领导干部建房。他选中了姜堰市政府招待所旁边的一块地皮,以招待所扩建为名,将祖居此地、已建了新房的3户居民赶走,用公款建了3幢独门独院的豪华别墅。当时,几十万黄桥老区的人民还未脱贫,而作为人民公仆的陆余文,却置广大群众的困难于不顾,竟然动用公款为自己和其他领导干部营造安乐窝,因而激起了天怒人怨。他们编了个顺口溜:“市委书记姓陆,心肠实在狠毒,拆民房建别墅,百姓心里在哭。”他们将陆余文比作“六月蚊”,像六月天的蚊子一样吸血凶猛,还纷纷奋起举报,举报...