简介:随着公共事务的日益多元化和复杂化,政府跨部门协同的重要性被人们反复提及。从某种程度上可以说,在促成协同的关键变量上,“利益”是最为核心的关键要素。从成本-收益的角度来看,跨部门协同的收益包括获取资源,促进公共价值的实现等多个方面,所涉及的成本包括决策成本、交易成本和政治成本等。目前中国政府面临的跨部门协同困境在于协同动力主要来自于上级权威,协同持续性和效果难以得到保障。突破当前协同困境的关键在于促进我国协同模式从等级式纵向协同模式向平等协商的横向协同模式转变,一个可行的途径是将部门协同主体看作是一个“理性经济人”,尽可能地降低协同成本,同时提升人们对协同收益的预期。具体做法包括降低协调和交易成本、降低跨部门协同关系持续过程中的信息成本,改革政府的晋升与激励机制等。
简介:工业社会中的人们在认识论框架之下,运用分析性思维进行社会治理和政策制定。分析性思维采用实证主义研究方法来认识事物,与工具理性联系在一起。在工业社会中,分析性思维甚至被等同于科学,只要通过分析性思维制定的公共政策就被认为是科学的,也只有通过分析性思维才能获得科学性。而全球化、后工业化进程使得社会问题具有了高度复杂性与高度不确定性,超出了工具理性的范畴,也打破了分析性思维应用的条件和环境,这时需要对理性的概念作出新的阐释。与之相适应,政策过程中的思维方式应当从分析性思维转换到相似性思维。不同的思维模式带来不同的认知,以及不同的政策过程和建构图景。
简介:党的十九大报告,以不忘初心、牢记使命为主线,不仅全面系统总结了十八大以来党和国家发展事业取得的历史性成就与宝贵经验,进一步指明了党和国家事业的前进方向,成为我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,更是一篇21世纪中国马克思主义思想创新的光辉文献。其中,最大亮点和最突出的理论贡献就是明确提出“新时代中国特色社会主义思想”。这一思想,郑重作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断,深刻揭示了我国社会主要矛盾发生变化的新特点,对新时代中国特色社会主义思想主题作出了新概括,明确了在决胜全面小康社会基础上用两个15年分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标,提出了新时代党的建设的新要求。新时代原创新思想,开辟新境界,肩负新使命,成为新时代党和国家建设中国特色社会主义伟大事业的指导思想。
简介:晋政办发[2018]15号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:根据《国务院办公厅关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》(国办发[2017]55号)精神,为更好地发挥医保支付对医疗服务供需双方的引导作用,控制医疗费用不合理增长,提高医保基金使用效率,经省人民政府同意,现就我省进一步深化医疗保险支付方式改革提出以下实施意见。一、基本原则和目标(一)基本原则。保障基本。坚持以收定支、收支平衡、略有结