简介：我国行政立法体制不同于其他国家的体制，其立法规权源于宪法的直接授予，而且法规的通过往往既不需经立法机关的批准，也没有严格的民主表决程序，这就使行政立法的民主性和正当性存在问题。尤其是行政规章的制定权并没有明确的宪法依据。这与国家法制原则、民主制度原理、立法程序要求以及中国现代化发展目标均不相符。应该从理论和结构上提出调整体制模式，规制行政立法，将行政法规和规章合并作为行政机关的统一规范，改革行政机关立法审查程序，简减政府规章制定主体等改革方案，以期解决我国行政立法民主性不足、行政法规抽象空洞、规章制定失范等诸多问题，理顺我国行政立法关系，建立合理规范的行政立法体制。

简介：立足于公安招录培养体制改革试点专业人才培养的现实需求,探讨招录培养体制改革试点专业课程考核环节中考核原则、考核模式等问题,并根据不同课程模块的属性及内容,尝试设计了＂课堂考核＋单元测试＋期末笔试＂、＂课程论文＋口试＂、＂课堂考核＋实践考核＋期末笔试＂、＂单元测试＋操作考核＂等几种课程考核模式。

简介：<正>1.2012年3月18日国务院公布2.国发〔2012〕12号国务院同意发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

简介：<正>1.2012年3月14日国务院公布2.国发〔2012〕11号现将《"十二五"期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

简介：一、支部定性——政治核心和行政领导的参谋2012年3月．中共中央办公厅印发的《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）明确规定：实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位．党组织发挥领导核心作用：实行行政领导人负责制的事业单位，党组织发挥政治核心作用。

简介：表达自由在中国宪法学内未能得到严肃的学术对待，原因即在于宪法学者经常基于舶来自西方的宪政模式或者自身的“偏见”经验来剪裁本土的宪政实践。本文提出了“跨省监督”这个概念去解释中国宪政体制内生长着的表达自由。首先，中国宪政体制内的“跨省”结构决定了表达自由发生的必然性，本文将区分四个前后相接的环节来建构这一跨省剧目的模型。在此基础上，本文将跨省监督置于中国宪政发展的复眼视角，指出它事实上体现了中国宪政体制的一种关键的无意识欠缺以及未来宪法发展的枢纽环节。文章论述所希望表达的学术态度是要基于本土宪法实践来重新发现被学者遗忘乃至否认的中国宪法。

简介：司法改革取得明显成效管人管事管案子的制度体系初步建成建设学习型法院，大兴调研之风

简介：国有资产法的出台是我国国有企业改革的一个里程碑,也是进一步完善国有资产管理的基础和起点。国资法制定了国资管理的基本框架,但由于理论设计方面的欠缺和制度方面的空白,当前国资管理仍然普遍存在越位和缺位的现象。尝试检讨国资实践与立法的抵牾,规范国资管理和运营的行为,并提出从国有企业内部分权和市场约束两方面推动公司治理水平的提升。

简介：1．准备工作随着20世纪的开始，长期以来被认为是很有必要的德国刑法立法的变革即将开始。刑法学内部的两个学派的代表人物均已声明，暂时放弃学派之争，共同致力于刑法改革这一重大任务的完成。④对德国刑法改革问题只是附带的、且非从统一的观点出发来探讨的德国法学家大会，

简介：近代以降，进入地方自治“体制内”的绅权独立性丧失，成为正式权力的附庸。士绅参与地方事务的范围仅限于公共服务领域，方法与途径受到行政权力的严格管控。绅权以法定形式得以明示以及士绅担负地方自治经费的征收义务，都导致士绅阶层与其他社会成员日趋分化，在近代中国日益孤立，最终走向衰落。

简介：我国现行刑罚执行变更程序存在很多问题，刑诉法的相关修改仍有很大的局限性。通过对样本监狱减刑假释提请、裁决程序和暂予监外执行审批过程予以考察，以及对监狱民警、服刑罪犯、罪犯亲友对刑罚执行变更程序公正性的评价和满意度予以调查，研究结果表明，刑罚执行变更过程中的司法公信力强弱与刑罚执行变更程序的正当化程度呈正相关，完善刑罚执行变更程序的关键在于提高其正当化程度。

简介：人类的许多足迹，注定要载人史册。从法诞生的那天起。司法活动就成为一种必然。现代社会．社会结构愈发复杂。社会秩序愈发离不开公平正义的呵护。中国的司法体系。成为社会公平正义的保护神。司法制度和司法体系的完善，需要一个过程。定期总结历史，展望未来，矫正缺陷，改良自身，是客观的需要。2012年10月9日。国务院新闻办公室发表《中国的司法改革》白皮书。这份约18000字的《中国的司法改革》，从司法制度和改革进程、维护社会公平正义、加强人权保障、提高司法能力和践行司法为民五个方面。介绍了中国司法改革的情况。正如白皮书所说，中国的司法改革力争成为人类法治文明的有机组成部分。对公平正义的向往和努力，是这份白皮书的核心内容。对许多人来说，公平、正义显得过于笼统和抽象。为此，本文作者从与每个人相关的权利开始，带领读者来认识这个白皮书。

简介：网络经济在现代社会带来的创新和面临的挑战已经毋庸置疑,然而网络经济发展的同时,社会制度也受到包括网络经济在内的各种冲击,从而面临着不断的改革。税法改革与网络经济的发展的不同步,既可能表现为税法的滞后性,也可能表现为税法对网络经济不完善面的补正。近年来,我国在税制改革方面取得了重大进展,既包括实体层面的营业税改增值税,也包括征管层面网络发票的制度推进,这一切对于网络经济在某些程度上既带来了新的挑战,却又在某些程度上给予了新的合理的诠释。此外,由于网络经济的无国界和税收利益的国家化,一方面不同国家的税制差异既可能带来对资本吸附的黏性差异,也可能带来新的税收筹划;另一方面经济全球化也可能推进税制改革的趋同性,在封闭经济环境下单一模式税制运行无法暴露的缺陷在全球化背景下的日益放大,成为制度后进国家的改革的动力之一。由此可见,网络经济和税法改革之间的互动既有宏观层面,也有微观层面,本文将以税法改革为逻辑起点,着力研究全球经济、网络经济下的应对与完善,并以此为契机探讨未来的发展趋势。

简介：针对目前税收法制性不强等问题,需要建立一套适应我国社会主义市场经济体制的公平税收制度,实行税收立宪、具体税收法定,其中,具体税收法定包括税种法定、税收要素法定和程序法定。具体从民营企业和普通民众方面而言,需注意及时发挥税收的调节功能,调节高低收入差别,做到藏富于民,民富国强。

简介：作为清末变法修律的技术性官僚，沈家本提出的改革措施，可谓亘古未有，开创了中国法律现代化的先河。对沈家本修律的贡献，已有不少研究成果，但是，对其司法改革的关注和研究还不够深入，有待进一步挖掘与思考。本文主要以司法改革为切入点，对沈家本的司法改革措施加以论述，提出对当前司法改革的启示和借鉴。

简介：自由刑的变更是刑事执行的重要环节,也是我国刑事司法的一项重要制度。文章分析了我国自由刑变更监督制度的现状及存在的问题,提出应适当扩大检察机关的监督权,建立检察同步监督机制和公开审理制度,从而完善我国现有的自由刑变更监督制度。

简介：作为一项分流案件、提高诉讼效率、体现对轻罪犯罪嫌疑人人权保障的制度,附条件不起诉被很多国家刑事诉讼立法与司法实践广泛采用。我国《刑事诉讼法修正案》中首次规定了对未成年犯罪嫌疑人的附条件不起诉制度,这是本次《刑事诉讼法修正案》的亮点之一。同时,应该看到其中还存在一些不足之处,需要加以完善。

简介：我国非监禁刑改革已经取得显著成果。但是,非监禁刑目前存在的若干问题及其改革探索,仍然需要进一步予以关注。本文在广义上使用非监禁刑的概念,并就非监禁刑执行机构、未成年人非监禁刑、流动人口非监禁刑以及社区矫正制度等问题展开论述。

简介：当前法律专业教法改革中出现一些问题亟待纠正：＂诊所教学＂只＂断＂少＂诊＂,删减理论教学即是重视实践,真正的实践教学模拟法庭、观摩庭审等又流于形式,忽视了法律思维的训练,加课即是宽厚基础,外语即等于国际化等认识非常片面。对策包括建立诊所教学体系,理论教学宽基础,注重实践教学的过程设计,语言和思维训练并重等。

简介：随着我国海洋立法建设的进展，提高海洋行政执法管理的理论与实践水平成为迫切需要。在文献梳理的基础上，对海洋行政执法的若干理论问题，对我国海洋行政执法现状进行了反思，并对进一步改进海洋行政执法的对策建议，提出以下几个方面的思考：加强海上执法能力建设，制定海上联合行政执法专项规定，强化涉外执法权，调整和改进海上行政执法模式，实行“管制”型向“善治”型转变等。