简介：<正>一、第40条人民法院审理第一审民事案件,由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数,必须是单数。适用简易程序审理的民事案件,由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时,与审判员有同等的权利义务。本会建议【陪审制的废除或专业化】:删除第1款中的陪审员和本条第3款。理由:陪审员缺乏专业知识,实践中形同虚设,不仅陪而不审,而且导致合议制在某种程度上褪变为事实上的独任制。不如取消陪审员制度。如果保留该制度,本会建议要求陪审员必须从具备法律大专以上学历或律师资格、司法资格的专业人员中产生。本会建议增加一条[合议庭成员的随机选定]:立案庭应当在答辩期限届满之日起5日内,通知当事人到立案庭并在立案法官的主持下共同随机选定审理案件的合议庭成员。当事人在共同随机选定合议庭成员之前,有权了解相关审判庭备选法官的

简介：现有的《铁路安全管理条例》是国务院适应大部制改革、铁道部重组要求而在全面修订《铁路运输安全保护条例》的基础上制定的。施行四年来,对国家铁路安全与发展起到了积极作用。但随着经济形势的发展,也存在着不适应社会发展要求而需要进行调整完善的规定。以期为下一步立法完善提供论理与数据的支撑。

简介：现行《行政诉讼法》及《若干问题的解释》规定的行政诉讼起诉期限制度存在许多问题，例如起诉期限的设定不科学、不合理；起算点标准不统一，杂乱无章；起诉期限的规定没有考虑到诉讼类型不同，其对起诉期限的要求也不同；没有处理好行政复议期限与行政诉讼起诉期限的合理衔接；起诉期限的延缓制度不完善，且无起诉期限中断制度；立法逻辑不严密，漏洞多等问题。这些问题关系到行政诉讼起诉期限制度的完善和发展，也与行政相对人及利害关系人合法权益的保护息息相关，亟需行政诉讼理论予以回应。

简介：<正>引言继承制度是民法制度中不可或缺的内容,对于体现民法以人为本,弘扬民法人文关怀的精神有着深远的影响。其内容体系的安排直接关系到民法典的科学性、完整性。就继承制度本身而言,作为自然人死亡后财产转移的基本制度,在保护自然人财产权利、发挥家庭职能、维护社会稳定方面有着举足轻重的作用。我国现行的《继承法》是在第六届全国人大第三次会议于1985年4月

简介：<正>一、【《草案》第14条】人民检察院有权以检察建议、抗诉方式对民事诉讼实行法律监督。【建议】人民检察院有权对民事审判实行法律监督。【理由】检察建议和抗诉是人民检察院民事检察监督的具体方式,不应规定于原则性条文中,而应规定于细则中。1.对民事诉讼进行监督范围过宽,诉讼不仅是法院的活动也是当事人的活动,检察院不能对当事人的诉讼活动进行监督。检察机关监督的权限不能超过当事人的权限。在程序设置上,能够监督法院的只有当事人,当事人可以声明不服,而不服的只能是法院的判决、裁定。所以拟将民事审判活动改为民事裁判。2.监督的具体方式不适合在原则性规定中出现。可以放在再审程序中。结论:监督对象为法院,不宜用民事诉讼;应当为事后监督;检查建议和抗诉不应规定在原则性条文中。

简介：2018年9月5日全国人大向社会公布了《民法典各分编(草案)》,并公开征求意见。该草案合同编修正或删除了现行法中的一些不合理规定,借鉴和吸收了司法解释中的正确规定,同时还根据我国的实际情况借鉴了域外的相关制度,创设了许多科学合理的新规定,但仍然存在一些问题。对于保留现行法的内容,应当修正或删除哪些不合理规定;对于借鉴和吸收司法解释的内容,应当选择哪些正确并行之有效的规定;对于新创设的规定,应当针对哪些新情况、新问题予以创设等,均需区别情况,细致斟酌,正确处理。

简介：国有企业股份制改建中土地使用权的作价入股黄河在国有企业股份制改建过程中，涉及到国有企业以行政划拨方式取得的土地使用权如何作价入股进入到改建了的公司制企业之中，成为公司财产的组成部分。本文就此问题加以探讨。一、土地使用权作价入股的形式国有企业股份制改建...

简介：<正>2011年10月,全国人大常委会法制工作委员会向社会公开了经过长期调研、讨论形成的《〈中华人民共和国民事诉讼法>修正案(草案)》(以下简称《草案》)。该《草案》根据社会的广泛诉求,从我国的具体实际情况出发,解决了诸多民事诉讼程序中所存在的问题,进一步完善了《民事诉讼法》的规定,但该《草案》似乎还存在一些可以修正、完善之处,我们经过认真研究讨论提出如下修改建议,以供参考。一、《草案》第1项将第14条修改为:"人民检察院有权以检察建议、抗诉方式对民事诉讼实行法律监督。"修改建议:将第14条修改为:"人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。"

简介：在审查起诉阶段，检察机关依法向犯罪嫌疑人出示的《犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书》，是一份由国家司法机关出具的具有法律意义的正式文书，对于检察机关依法正确履行检察权保障犯罪嫌疑人诉讼权利具有重要意义。目前，司法实践中，告知书文本中尚存在一些问题，需要认真修改完善。

简介：<正>我们认为《〈民事诉讼法>修正案》(以下简称《草案》)的体系结构,基本上是比较合理的,现就《草案》提出以下修改意见:一、《草案》第14条:"人民检察院有权以检察建议、抗诉方式对民事诉讼实行法律监督。"修改建议:维持原条文,不修改。修改理由:关于人民检察院在民事诉讼中如何实行法律监督的问题,在1991年修改《民事诉讼法》时曾有两种意见:一种意见认为,民事诉讼应当实现当事人的处分和国家干预相结合的原则,对于涉及国家、社会重大利益的民事案件,国家应当进行干预。人民检察院就是代表国家进行干预的机关,它可以代表国家提起民事诉讼,参与民事诉讼。因此,主张在《民事诉讼法》中应当规定人民检察院有权对民事诉讼活动实行法律监督。另一种意见认为,如果人民检察院可以代表国家提起民事诉讼,参与民事诉讼,那么,它就具有双重身份。在这种情况下,它处

简介：《中华人民共和国学位条例》是新中国第一部教育法律。在教育立法初期,立法理念还未能在法律中充分体现,权力与权利、权利与义务、权利与责任的关系并不清晰。这部法律施行后,学位纠纷案不断出现,修改《学位条例》已经成为现阶段国家的重要立法任务之一。这部法律的修改,需要在以人为本的理念指导下,厘清法律关系,制定学位标准,保障法律关系主体的权利和高等教育的人才培养质量。

简介：我国《律师法》第17条规定：“律师可以设立合作律师事务所，以该律师事务所的全部资产对其债务承担责任。”该条规定确立了合作律师事务所(以下简称合作所)为，种律师事务所的组织方式之一(其他两种分别为国资所和合伙所)。为配合《律师法》关于合作所的有关规定的实旌，司法部于1996年11月25日颁布了《合作律师事务所管理办法》(以下简称《办法》)。

简介：事后不可罚行为是指,在状态犯的情况下,主实行行为完成以后,在原法益的范围内又实施的一个对主行为所造成的不法状态加以保持或者利用,未侵害新法益的行为.事后不可罚行为在国内刑法理论中较少讨论,在国外以及我国的台湾地区,争议比较大.不论是法律竞合说还是构成要件解决说,都不能对事后不可罚行为进行合理恰当的解释.本文通过对我国刑法理论的吸收犯进行改造,将事后不可罚行为纳入吸收犯的范畴.并在此基础之上对该行为的基本特征和形态进行了梳理.

简介：中国1984年出台‘贷款修路，收费还贷’政策以来，公路建设进入了一个新的发展时期。据有关部门统计，到2003年底，中国公路通车里程已达181万公里．其中高速公路3万公里，一级公路2．99万公里。二级公路21．2万公里。这些公路中，全部的高速公路、80％的一级公路、45％的二级公路和2／3以上的千米大桥、隧道，都是利用贷款方式建设而成。收费公路总里程约14．71万公里。

简介：自从陈波出任海南高速公路副总经理后，他妻子马上以高官夫人的身份自居，对丈夫的下属指手画脚。她自以为比丈夫更懂得“为官一任，富足一族”的道理，生怕丈夫有权不用，过期作废。

简介：作为我国交通运输基础设施系统的重要组成部分，高速公路在我国国民经济发展中发挥着重要的影响和作用。随着我国经济的不断发展和基础设施的日益完善，对高速公路运营和养护管理的要求也越来越高效、科学和合理，尤其是高速公路基层工作人员的法律素养要求也越来越高。加强高速公路基层单位的普法工作，尤其是养护和收费管理工作人员法律意识的提高，直接关系到高速公路事业的健康发展和价值功能的有效发挥。因此，本文重点分析如何有效开展高速公路基层管理单位普法工作，增强基层工作人员的法律观念，依法保障高速公路管理工作的顺利开展和进行。

简介：高速公路通行费属于受益费。在形式合法性上,高速公路通行费收取既要符合法律保留原则,也要获得有关部门的行政许可。在实质正当性上,高速公路通行费应符合受益者付费原则、代际公平原则和成本效益原则。

简介：<正>第一章总则第一条为了加强公路的建设和管理,促进公路事业的发展,适应社会主义现代化建设和人民生活的需要,制定本法。第二条在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本法。本法所称公路,包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。第三条公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设

简介：<正>第一章总则第一条为了加强本市公路养路费征收管理工作,保障公路养护和路况改善的资金来源,根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。

简介：那坡县检察院副检察长李福欣近日来到县公路局，为该局50多名干部职工上了一堂生动的职务犯罪预防法制课。法制课上，李福欣以通俗易懂的打式，结合公路系统职务犯罪典型案件以及特点、原因和规律进行了以案释法，对职务犯罪进行阐述和解读，深刻削析了公路系统等领域腐败分子走上犯罪道路的原因和蜕变轨迹．