简介：2014年8月31日十二届全国人大常委会第十次会议通过《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》；根据新修订的预算法，10月8日。国务院印发《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号），从指导思想等宏观方面，到具体制度等微观方面，对改进预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度做了系列规定。这对于新阶段下进一步落实十八届三中全会决定所提“财政是国家治理的基础和重要支柱”具有重要的基础性作用。

简介：预算法定的内涵可以从形式与实质两个层面加以认知。形式意义的预算法定强调支出必须且只能在预算规定范围内进行;实质意义的预算法定强调拓宽预算事前授权的范围,同时将规制重心从预算执行者具体支配资金的行为转移至预算资金使用的重大变动、预算执行过程以及影响预算执行的外部因素上。在预算法的制度框架之下,形式意义的预算法定面临失灵的困境,预算对支出失去约束效力。实质意义的预算法定,有助于使预算效力重新得以实现。我国《预算法》的修订应当以实质意义的预算法定为方向,扩大预算授权范围,确立预算变更的多元可控机制,规定绩效预算的基本框架,制定宏观总额控制规则。

简介：一、预算公开的必要性从民国时代的预算公开尝试，到延安时代的预算民主实验，再到建国后1950年财政收支概算草案，到2014年新预算法对预算公开制度的法治化，百年间我们的预算制度有诸多进步，向现代国家的公共财政迈进了重要一步。在国家治理体系的建设中，预算公开制度无疑对提升治理能力现代化有着特别的意义。

简介：法官责任制是司法责任制的重要内容,是深化人民法院司法体制和工作机制改革的着力点和关键环节。建立和完善法官责任制,是防范冤假错案、实现司法公正的重要举措。实行主审法官责任制应赋予主审法官独立的裁判案件的权力,由其对所审理的案件负责,改变“审者不判、判者不审”的审判分离现象,能够有效去除审判权运行机制的行政化,提高法院的审判质量;同时,加大对法官职业的保障力度,增强法官的主体地位,提高法官自身的职业荣誉感,真正使法官热爱司法事业,增强法官的自律意识;法官在行使审判权时要接受来自社会各方面的监督,通过加大司法公开力度,主动接受监督,以公开促公正,提升司法公信力。

简介：我国2013年新《民事诉讼法》第55条规定,“法律规定的机关和有关组织”可以提起公益诉讼.但立法对公益诉讼原告资格的规定比较模糊,对起诉的具体程序缺乏规定,引发了理解上的混乱.尤其是,有权提起公益诉讼的“有关组织”的范围,在实践中产生了较大的争议.选取环境NGO为样本,探讨今后公益诉讼立法和司法解释完善的思路和方法将产生示范效应.本着让更多环境NGO参与的理念,今后应设置相对宽松的原告资格规则;本着环境NGO是“监督者”、“替补者”的角色定位,应设置合理的起诉前置程序;本着公益保障的目的,应建立环境NGO起诉的激励、约束机制.

简介：目的研究改进现有指纹自动识别系统的比对速度。方法将大量的比对数据提前加载到内存中,结合多线程并行计算,达到一次加载多次使用的目的。结果多组测试数据证明内存比对方式可以有效减少访存时间,提高了整体比对速度。结论指纹系统的内存比对方式是快速可行的比对方法。

简介：当前中国改革之所以存在不少问题，根本原因就在于，改革者企图按照传统的思维定式，沿着传统的路径推进改节．行政机火制定改荸的规则，要求市场主体和公民参与进去共同推进改革。这是一个比较冒险的举动。行政生导改革的最大问题就在于，行政机关制定了游戏规则，然后在车水马龙的人流中，向过往的行人推销规则。

简介：2012年《民事诉讼法》增加了第三人撤销之诉制度,其特征为事后的救济程序,其功能是为第三人提供充分的程序保障。第三人撤销之诉、案外人异议之诉和案外人申请再审之间均存在联系和区别。案外人异议之诉有特定的适用情况,其与第三人撤销之诉不存在重合的空间。鉴于效力程度和启动条件,第三人撤销之诉的适用应当优先于案外人申请再审。我国第三人权利保护体系的协调完善应当在事前预防上以第三人诉讼参加制度为主,在事后救济方面以第三人撤销之诉为主、以案外人执行异议之诉为特定和案外人申请再审为特殊。

简介：今年3月12日，乇林市工商行政管理局在市检察院协助下举办了预防职务犯罪视频讲座，市检察院副检察长林伟应邀到会主讲，全市工商系统的领导干部300多人分别在主会场和分会场聆听了这堂题为“预防职务犯罪，走好人生之路”的警示教育课。林伟结合近年查办的工商系统典型案例，对工商系统职务犯罪的主要特点、表现形式和原因进行了详细阐释，提出了预防职务犯罪的对策和建议。讲座以视频短片、廉政漫画等多媒体展示方式穿插其中，精彩生动。

简介：事业单位养老保险改革涉及到“中人”的问题是较复杂的，其中对于养老保险改革实施前工作的年限，由于其没有任何缴费记录，怎样兑现其养老保险待遇，是按企业职工养老保险改革方案中那样视为缴费，还是另辟其他途径，这是一个值得深入研究的问题。

简介：当前，各类犯罪呈现出高科技、智能化特点，犯罪分子的作案手段花样繁多，反侦查意识不断加强，案件侦查和检验面临着新困难和挑战，特别是犯罪现场可提取的有效物证越来越少时，分析刻画犯罪嫌疑人身份特征的需求就变得越来越迫切。

简介：目次一、序言二、BusinessLaw和商业交易服务法三、民法典的系统设计和商业交易服务法四、商业交易服务法的系统设计（以上上期已刊载）五、

简介：六、商业交易服务法的结构和实定法的系统（一）复杂且庞大的商业交易服务法信息上文阐述了商业交易服务法的结构，下面的问题是，从领域和要素对商业交易服务法系统化时，如何应对和处理庞大的实定法的法信息量。这里所说的法信息量不是指法律的数量或各个法律的条文数，而是“法形式”的数量。

简介：在我国证券市场虚假陈述引发的民事赔偿案件中，系统风险因素所致损失额在损害赔偿中是否需要剔除，这一问题在学术界形成了三种学说—“不应剔除论”、“可以剔除论”和“应当剔除论”，实践中案例相应形成剔除系统风险、不剔除系统风险和调解结案三种类型。对于该问题存在的分歧造成了司法实践上的困难。深入考察国内外立法和实证案例分析的结果显示，实务中应遵循公平正义理念、保护投资者和维护证券市场信息真实的原则，通过大盘综合指数、同类板块指数和板块流通市值指数三大指标来认定系统风险，可以将系统风险从损失数额中剔除，并采用“点对点分摊法”进行计算。

简介：领导工作是＂领导-部属-任务＂,而不是＂领导-任务-部属＂,领导若把自己当＂拼命三郎＂、＂个人单挑＂是难以成功的。据此,领导在立场上首先为部属的成长着想,同时要有挖掘与展现每位部属才华的方法。

简介：为了让一项法律或判决是公正的,它必须基于真、其必以善为鹄的,且最终它还是美的。因此,在真正意义上,美之理念——其超乎于真与善,而具有与正义更为切近且更为内在之关联。

简介：调解、仲裁和司法裁决作为解决与中国的国际商事纠纷的三大主要机制，在过去的四十年里得到了长足发展。尽管中国政府对调解一贯有着传统偏好，但国际调解效果并不理想。国际仲裁的质量则因当事人所选择机构的不同呈现出较大的差异。值得肯定的是，中国法院已经为解决涉外商事纠纷和其他争端提供了一个合适的制度和程序框架。但这些改革仍不足以使外国公司确信，他们有一个持续公正和可靠的诉讼机构来解决纠纷。法官和法院的独立性、公正性和专业性仍有待提高。

简介：由于我国现阶段多种经济成份的并存，用工关系十分复杂，双方当事人对于临时用工往往没有签订明确的书面合同的习惯，这导致了用工关系中人身损害赔偿纠纷多且难以判断用工的性质，给案件的裁判带来困扰。在人身损害赔偿案件中，原被告用工关系的定性不同就会产生不同的判决结果，对当事人的利益会产生重大影响，区分用工的性质是雇佣还是承揽很有必要。

简介：面对私法行为和经济效果,税法与私法评价的是同一对象。但基于不同的使命,也会有不同的追求。税法如何面对私法,恒为困难课题。当交易形式与实质相一致时,税法直接承接私法秩序即可。若出现交易形式与实质背离,为维护税法目的,税法则会径直对私法秩序进行调整。通过对私法秩序的承接和调整,税法实现了与私法的＂接轨＂。然何时承接、何时调整,调整至何种程度等论题考量着法际对个体利益与社会利益、个人自由与公共权力、市民社会与政治国家之间的互动、平衡与妥协。而这恰为实质课税原则之本有内涵。实质课税原则架构法律的实质主义与经济的实质主义,以应对不同的私法秩序,天然地成为税法与私法＂接轨＂的导管。其既可为立法提供理念导引,亦可为执法和司法提供技术支持。

简介：【裁判摘要】在确定外观设计专利权的保护范围以及侵权判断时．应当以图片或者照片中的形状、图案、色彩设计要素为基本依据。在与外观设计专利产品相同或者相近种类产品上．采用与外观设计专利相同或者近似的外观设计的．人民法院应当认定被诉侵权产品落入外观设计专利权的保护范围。被诉侵权产品在采用与外观设计专利相同或者近似的外观设计之余。还附加有其他图案、色彩设计要素的，如果这些附加的设计要素属于额外增加的设计要素．则对侵权判断一般不具有实质性影响。