简介：司法判例制度是一个国家或地区中涉及司法判例的选编、发布、内容、效力、引用、推翻之规则的总和。承认判例法的国家有司法判例制度，不承认判例法的国家也有司法判例制度。司法判例制度起源于自然法的发现和习惯法的传承，而且在神啊裁判中留下沿革的痕还。司法判例制度的变化受到制定法发展的影响。制定法强则判例弱；制定法弱则判例强。于是，英美法系国家和大陆法系国家的司法判例制度走上不同的发展道路。近代以来，两大法器的司法判例制度又呈现出融合的趋势。当下中国的“案例指导制度”需要改进和完善。

简介：有罪免刑作为我国刑法的一种制度设置，在司法实践中体现为一种独立的判决类型。然而，有罪免刑判决在实践中出现了“虚置”与“特设”并存的反差现象，特别是免刑在渎职侵权犯罪领域中的异化与滥用，已经成为社会关注的热点之一。面对此困境，我们有必要考察有罪免刑制度设立的理论基础，整理和分析我国刑法中有罪免刑判决的规范基础，发现问题的症结之所在，并且探寻立法和司法实践中的完善途径。

简介：封建时代的慎刑思想由来已久，自汉代以降形成的“德主刑辅”绵亘至唐律，逐渐演变成宽仁的量刑指导思想。基于这一指导思想，唐律中的量刑制度完成了从“无序化与重刑化”到“统一化与宽缓化”的转变。量刑宽缓化的核心在于“务在恤刑，量刑从宽”和“宽严俱平、诉求公允”，而量刑统一化的要义在“权衡轻重，同符画一”和“明正赏罚，一断以律”。为此，唐律中量刑基准等之建构，首开人类量刑精确化先河，在量刑制度吏上占有独特的地位。

简介：现代国家普遍实行国家公职人员,尤其是国家领导人的就职宣誓制度。就职宣誓仪式本质上是宪法规定的权力转移程序,其作为一项宪法实施程序规定在宪法中,具有程序性的价值。庄重和公开的就职宣誓仪式的主要目的在于强化仪式参与者和公众对权力转移的认同感,强调国家权力行使者角色的成功转换。就职宣誓制度赋予权力转移的合法性,对国家权力转移具有规制性价值,承担稳定社会政治秩序的功能。

简介：目前我国减刑标准的建构与其功能定位之间尚存在不契合之处，减刑标准的制定仍以矫正罪犯为主要内容，未将犯罪预防和罪犯的再社会化纳入核心考量，导致罪犯改造效果欠佳，减刑工作出现了一系列的问题。因此，研究减刑制度的功能定位，并据此建立减刑考察的标准体系，乃是现代刑罚理念下减刑工作的重中之重，也是目前形势下我国减刑制度变革的突破点。

简介：根据我国依法行政的要求和现状，需要建立、健全更加完善的行政执法监督制度体系。行政执法检察监督应当是其中的一个重要制度，检察机关通过行使法律监督权，采取检察建议、支持起诉、行政执法备案、提起行政公诉等监督措施对行政执法实施法律监督。如今，我国的行政执法检察监督制度在理论上已经趋于成熟，实践中也有了较多的成功经验积累，使检察机关和检察权回归法律监督的宪法本位也是正当其时。

简介：2012年修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》引入了庭前会议机制作为连接起诉和审理之间的中间程序，但因为立法及司法解释的相关规定比较原则，欠缺可操作性，该机制在适用中出现了叫好不叫座的司法现状。为了有效对接立法与实践，应从司法实务的需求角度，给予庭前会议准确的程序定位，进而完善实施规则，明确法律效力。

简介：财政分权历来是国家治理的重要课题，地方财源建设情况在很大程度上决定了地方政府的公共产品供给能力及其行为模式选择。自分税制改革以来，我国的地方税权较为薄弱，且中央与地方之间缺乏明晰的财权与事权划分和规范的博弈平台。这使得地方财政收入来源得不到稳定保障，难以较好地承担提供本区域公共物品和公共服务的职能。同时，在现有制度框架的激励下，地方政府为获得必要的财力，一方面扩大了非税收入的规模，另一方面通过地方融资平台等渠道隐性负债，造成地方债压力剧增。着眼于国内外形势，目前暂不宜放开地方发债权，而应优先明确事权，围绕“事权和支出责任相适应”、“财权与事权相匹配”的要求来进行地方财源建设，进而推动科学财税体制与现代财税法制的建立与完善。

简介：我国近代意义上的预算制度起始于清末筹备立宪。1912年颁布的《中华民国临时约法》第十九条第二项即是“议决临时政府之预算决算”。这是中国第一次在准宪法意义上建立了明确的国家预算制度。1913年第一届国会设立的宪法起草委员会第九十八条是预算制度的基础性规定:“国家岁出岁入,每年由政府编成预算案,于国会开会后十五日内,先提出于众议院。参议院对于众议院议决之预算案修正或否决时,须求众议院之同意。”1914年3月2日,北洋政府公布了《会计条例》,10月2日又在其基础上公布了《会计法》。该法第六条规定预算执行前提交立法院审议才生效,非因必不可免及本于法律或契约所生之经费,则不可以追加预算,体现了预算的法制性和权威性。

简介：在规范层面上，我国2004年通过的第28条宪法修正案使国家主席拥有了部分实权性质的外交权；1982年《宪法》对国家副主席代行职权及继位的规定基本承续了1954年《宪法》的有关内容，但还是有一定区别。在实践层面上，国家主席在党内、军内的兼职惯例，形成了党政军“三位一体”的格局；国家副主席的人数设为一人较适宜，从国家主席和副主席的年龄搭配来看，1998年后国家副主席具有了接班人的意义。国家主席应是荣誉称号的授予者，而不是被授予者。

简介：建立法官专业职务制度虽然是司法改革过程中的一个具体问题,但对于现代法官职业制度体系的构建具有非常重要的意义。只有设计出区别于普通公务员的、符合司法规律的法官专业职务制度,才能为法官的考核评价、职务评定和待遇安排奠定可靠的标准,为提高法官职业保障、尊严和声望提供科学的依据。为了尽可能减少对现行法律和制度修改的幅度，我的建议是把现行的法官四等十二级职务改造为法官专业职务，然后调整法官专业职务的设置标准、评定方式以及与薪酬待遇的关系，就可以建立起符合中国实际和司法规律的法官专业职务制度。

简介：民事自助行为是民法中民事权利救济体系的重要组成部分，其在弥补公力救济之不足方面效果显著。目前，大陆法系与英美法系的许多国家和地区均建立了民事自助行为制度。我国囿于传统法律思维的桎梏及相关理论研究的匮乏，尚未确立民事自助行为制度。本文以民事自助行为的正当性、科学性、妥适性、价值性四个方面为基础，通过对民事自助行为价值的再认识，准确界定其概念，进而尝试构建适合我国民法体系的自助行为制度，以期引玉之效。

简介：在我国现行宪法中，明确规定了行政首长负责制度。通过对“行政首长”、“负责”等基本概念的分析可见，行政首长负责制是提升行政效率的必然之举；通过与法院委员会制比较，厘清行政首长负责制的固有属性。行政首长负责制所能够适应的领域以及相关理念制度构成了行政首长负责制得以运行的生态环境，通过内外两个层面的剖析，在深层次上探索权力运行的新模式。

简介：为确保司法官（含法官、检察官,下同）队伍的专业化、职业化,提高司法公信力和司法能力,落实司法机关人财物省级统管的改革举措,新一轮司法体制改革的顶层设计已经明确,司法官的任命将以通过省级遴选为前置条件。按照司法改革试点方案要细化、可复制、可操作、可推广的要求,试点省市正在分别组建法官、检察官遴选委员会,并在起草制定有关遴选文件。如何建立一个设置科学、选任有据、运作有序、公平合理的司法官遴选制度,已经成为与司法官员额制、司法人员分类管理制等改革举措密切相关、配套实施且亟待解决的重要课题。

简介：党的十八届三中全会确定了市场化改革的基调，如何进一步完善国有企业现代企业制度，提高国有企业竞争力成为一项重要课题。国有企业董事勤勉义务制度建设存在不少问题，应明确责任内容与认定标准、建立激励与约束机制、完善责任体系等建议，以期为新一轮国有企业改革提供可借鉴的法治化路径。

简介：公共物品是每个人随处都能见到的,对于其使用上存在的种种情形值得大家深思。从私人物品到公共物品,使用率越来越高,损坏率也呈正向变化。本文通过对日常生活中最常见的冲水装置从使用到被破坏的分析,认为在公共物品的使用上既要加强制度的约束,处理好管理者的职责定位,又需要更多地从模式的设置着手,以减少违背初衷的事情。

简介：人民法院适用申请再审管辖新规定，应当在保障当事入选择权的前提下，对于申请再审案件的受理程序进行上诉化改造，建立当事人向原审法院提交申请再审材料，根据当事人的选择，由原审法院受理或由原审法院向上一级法院报送案件的申请再审案件受理工作新机制。因民事诉讼法将有权提起撤销之诉的主体限于法定两类第三人，有必要保留案外人申请再审制度，并根据新的立法规定对案外人申请再审制度进行完善。再审裁判的范围关系到当事人应当通过申请再审还是申请检察监督寻求救济，应当尽快研究明确。同时，关于裁定再审的标准、再审法院的选择和再审不中止执行的问题，也应明确其适用标准。

简介：一、矿产资源生态补偿概念的法律界定（一）生态补偿的法律内涵生态补偿是一个十分宽泛的概念，学术界对其内涵的研究主要集中在两个方面：一是自然科学意义上的生态补偿，是指在生态要素本身受到污染、破坏的情况下，

简介：清偿提存是指由于债权人的原因而无法向其交付债的标的物时,债务人将该标的物提交给提存机关而消灭债务的一项制度。在提存关系领域,应当区分提存的成立要件与提存的生效要件。在我国法上,提存的法律效力问题不仅仅是一个民事实体法上的问题,也是一个与民事程序法上的公证制度密切相关的问题。在提存程序中,债务人的提存行为直接导致提存物的所有权移转于债权人,债权人取得提存物领取请求权,其针对债务人的本来请求权消灭。未来的立法应当承认债务人享有提存物的取回权,并在制度设计上适当抛弃国家主义的倾向,更加重视当事人的利益。

简介：未成年人司法转处制度是支撑未成年人刑事司法非刑化原则的核心制度，不应把这一制度泛化为少年司法的理念或主义，也不应只将其作为附条件不起诉的同义语。根据相关国际刑事司法国际准则的规定，借鉴其他国家或地区的经验，它是融程序和措施为一体的综合制度，构建全面合理的该制度就必须赋予警察和检察官更大的自由裁量权，把这种权力溶人到警察对微罪自行处置、酌定不起诉、附条件不起诉三种转处方式中，并且制定多样化的观护措施。