简介：<正>农村社会养老保险金(以下简称基金),是国家为保障农民老年人基本生活、建立和完善社会保障制度而建立的专项储备基金,是政府的一项重要社会政策。对基金的收缴、支付、管理、保值增值等情况进行审计,应区别情况确定审计的重点和方法。一、抓住基金筹集环节上的“四性”基金按其收入来源,大致分为三类,一是保险费收入,是保险对象

简介：众所周知，人口老龄化引起的养老负担加重是21世纪我国经济、社会发展必须面对的重大问题。据预测，从2000年到2020年是人口老龄化的迅速发展阶段，老年人口将由1．3亿增加到2．3亿，老年人口在总人口所占比重将从10％上升到15．6％，2000年中国每100个劳动年龄人口抚养15．6人，

简介：从国际上看，绝大多数国家的农地基本为私人所有，农业状况较为分化。多数国家的农业是劳动力密集型、低附加值的产业，农民收入较低。但在发达国家，农业占GDP的产业份额和就业份额很低，农地高度集中，由于大规模的机械化作业，农民收入基本达到国家平均水平，甚至更高。

简介：随着农村城镇化和工业化进程的加快，农村大量剩余劳动力的转移，空巢家庭的大量出现以及人们的思想道德观念的转变，农村“土地养老”、“家庭养老”保障的功能日益弱化。尽管这些年政府在推行农村社会养老保险中做出了很大努力，但收效甚微。究其原因，首先是政府未明确自身在农村社会养老保险中的定位及作用边界。本文试结合公共经济学和制度经济学的理论去分析阐述这一问题。

简介：始建于20世纪90年代初的中国农民社会养老保险模式，最终归于失败，模式设计脱离实际，超越国情，政府责任缺失，政策机制设计缺乏科学性、弹性调整度差是该模式失败的三大主因。农民社会养老保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分，是民生的重要内容。目前，不是讨论农民养老保障建与不建的问题，而是讨论如何重新构建农民社会养老保障制度模式的问题。在农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农民社会养老保障制度三大民生保障方面，各级政府高度重视，积极推进，热情高涨，说明三大制度的极端重要性，但它们是有优先次序的。当前，在农村还不具备建立农民社会养老保险制度，还不具备实行城乡统筹的条件。解决农民的医疗保障，缓解和逐步解决农民的看病难、看病责问题，是十分迫切的任务，应该优先于其他各项制度。在我国处于政府财力还不足以全面支持推进这些制度的历史阶段。应该统筹规划，分清轻重缓急，逐步地建立起农村的社会保障体系。要适应现阶段经济发展情况，实行个人账户积累模式和资助农民参加商业保险等，无疑是正确的选择。应该对原有模式认真清理整顿，正确发挥公共财政的作用，支持重构新型的农民社会养老保障模式。

简介：农村养老保险制度是社会保障体系中的核心内容之一，也是构建和谐社会的一项重要制度。近年来，党和政府对农村养老问题采取了一系列积极有效的措施，农村老年人的社会地位和生活水平明显提高。但由于农村老龄化程度不断提高，农村社会养老保险制度尚未健全，市场经济的发展和劳动力转移使传统养老观念受到很大的冲击等因素，

简介：20世纪90年代以来，随着经济发展而引致的社会观念的变迁、农村人口结构的变化、传统土地保障功能的逐渐丧失，农村养老面临严峻的挑战。

简介：根据审计署的统一安排，自治区审计厅于2007年9月对全区各市、县（区）农村社会养老保险（以下简称农保）自业务开展以来至2006年底基金的筹集、运营、发放及管理使用情况进行了审计。

简介：四川省通江县从1996年开展农村社会养老保险工作以来，经历了稳步发展、机构改革和职能划转、工作停顿、恢复发展等几个阶段。目前，全县农村社会养老保险的现状怎样、现行养老机制面临怎样的挑战、建立农村社会养老保险的运作机制及发展前景究竟如何?笔者就此问题走访了县内4个乡11个村25户，对全县农村社会养老保险工作进行了一次专题调研。

简介：笔者。受河南省财政厅干部教育中心的委托，巡回郑州、南阳、新乡、洛阳、商丘、巩义、偃师等地，为乡镇财政干部、农村财会人员和农民朋友讲解了《新型农村社会养老保险制度》，通过研讨交流互动，学员们普遍感受到，制度内容重要，事关农民朋友切身利益，学习兴趣陡增，但在教学交流中，学员们也提出了学习中遇到的疑点、难点、重点问题。

简介：1993年4月，由民政部办公厅印发的《农村社会养老保险会计制度（试行）》（以下简称《制度》）出台实施，距今已有十二年了，尽管2001年12月，劳动和社会保障部办公厅对《制度》进行了调整，但是，无论是从《制度》本身需要规范的角度还是从农村社会养老保险基金会计实务上来看，《制度》都不适应当前实际工作，亟待需要重新制定。具体而言内容主要表现在以下几个方面：

简介：我国于2009年开始试点推行新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）。实践证明，实施新型农村社会养老保险制度，对于巩固基层政权，维护农村社会稳定，提高农民幸福指数等都起到了极其重大的作用。但由于我国新型农村养老保险还处在起步阶段，各地情况不同，加之地方财政财力有限，新型农村社会养老保险相关政策、运行管理机制还有待完善。本文就新型农村社会养老保险运行中存在的问题及对策谈谈我们的看法。

简介：我国农村养老保险制度从1987年启动以来，发生了重大变化：1991年，国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》明确指出，农村养老保险制度改革工作由民政部负责。1992年，民政部下发《县级农村社会养老保险基本方案》。1993年，党的十四届三中全会决定提出：“农民养老以家庭保障为主，与社区扶持相结合。有条件的地方，根据农民自愿，也可以实行个人储蓄积累养老保险。”1998年，国务院决定将农村社会保险业务管理由民政部门移交给劳动和社会保障部门负责。1999年，国务院批转的保险业务整顿与改革方案认为：目前我国农村尚不具备普遍实行社会保险的条件，需要整顿和规范农村养老保险，停止接受新业务，区别情况，妥善处理，有条件的可以逐步将其过渡为商业保险。党的十六大提出：“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗和最低生活保障制度”，正式在中央文件中将建立农村养老保障制度提上了日程。

简介：建立新型农村社会养老保险制度,是政府解决农村居民＂老有所养＂、构建和谐社会的重大举措。新农保工作在泰州地区的开展,取得了良好的社会效应,但也面临着一些问题和矛盾,需要从立法建设、发展农村经济、加大政府财政扶持力度等方面去落实和完善。

简介：社会保障是国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会制度。它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到困难时，依法从国家和社会获得基本生活需求的保障。党的“十七大”提出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活……探索建立农村养老保险制度”。苏州作为经济较为发达地区，

简介：国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）文件是我国养老保障制度改革史上具有划时代意义的重要文献。它的颁布，立即引起了社会的广泛关注。本期“专题研究”以学习贯彻38号文件为主线，特约刊发了12篇文章，其间，既有财政部有关部门对38号文件的官方解读，又有直接参与改革试点的黑龙江省劳动保障部门负责同志的实践体会；

简介：1．建立覆盖广大农村的社会保障体系是发展社会主义农村市场经济的客观要求。作为工业化的必然产物，社会保障制度既是大型的社会福利工程，也是一项非常重要的基本社会制度，对经济发展、社会进步起着巨大的促进作用。它主要由社会保险、社会救助、社会福利三部分组成，其核心就是社会基本养老保险制度。

简介：建立完善的农村社会保障制度是全面建设小康社会最重要的制度保证，也是政府着力改善民生，构建社会主义和谐社会的重要举措。党的十六届六中全会明确提出“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，十七大又进一步提出了“建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略构想，这充分表明了党和政府高度重视农村社会保障制度建设。

简介：

简介：中国养老保险制度改革的目标是建立多层次的养老保险体系：社会基本养老保险制度，企业年金制度和个人储蓄三者相结合的体系。虽然企业年金制度刚刚起步，但基本养老保险制度已试行多年。实践表明，我国基本养老保险制度存在的一个主要缺陷是统筹层次太低，即社保资金的缴存与支出实质上是以县、市为范围进行，而不是在省级范围内进行