简介:为了完成我国经济的供给侧结构性改革,缓解政府当下的财政压力和债务风险,并满足社会公众对基础设施和公共物品的需求,政府和社会资本合作(PPP)模式在我国基础设施建设领域被大力推广,2017年中央一号文件也将该模式引入了农业发展领域。对现有的PPP法律法规和政策性文件梳理分析,可以发现我国现行的PPP立法存在缺乏针对PPP项目的专门立法、相关政策相互矛盾以及法律效力层级低等三大问题,无法为PPP项目的运行提供有效的法律保障。要推动PPP模式在我国基础设施建设领域更好地发展,吸引更多的社会资本进入基础设施建设领域,当务之急就是在现有PPP政策法规基础上,由国家立法机关制定一套完整的PPP法律,从立法层面为PPP项目提供保障和指引。
简介:在治理理论和整体性治理理论的基础之上,农业科研治理体系要素包含治理主体、治理对象、治理机制、治理工具,四者间相互协调、紧密联系,组成了农业科研治理体系结构。以武汉市农业科学院为例,大城市农业科研治理体系创新改革中存在四方面问题:事政企角色模糊,职责不清;基础研究与创新能力较弱,成果推广应用工作乏力;人力资源管理制度不够完善,激励机制不够健全;组织管理手段单一,效率和质量有待提高等。基于此,应发挥多元主体的作用,建立协同治理网络体系;加强科研创新能力建设,公益服务与市场开拓并举;以人力资源激励和开发为重点,完善科研治理机制;改进治理方法,提高组织凝聚力和向心力,提升服务质量与效率。