简介:风险管理是海关的一种管理手段,规范企业行为是海关的一种职能。对这两个问题的讨论是一个历久弥新的话题。但将两者放在一起讨论,或者说结合起来讨论将更有意义。在风险管理中,笔者着墨于观念性问题,重在讨论风险管理的含义、思想基础、性质等等,提出了一些个人看法。如对于风险管理的含义,笔者认为应是一种广义上、全面性的风险管理;对于风险管理的思想基础,笔者以为是“实事求是”,即敢于承认海关监管中的风险及其不可消除性:对于风险管理的性质,笔者认为它仅仅是一种管理方法、手段,而不是独立的海关职能;对于海关实行风险管理的必要性,笔者认为,除了在于解决“有效监管”与“高效运作”之间的矛盾外,最重要的是改变海关监管观念。在规范企业行为中,笔者着墨于实践性问题,意在为如何规范企业行为搭建框架。首先要从新形势出发,讨论规范企业行为的必要性;其次要构建规范企业行为的基本框架;最后将风险管理应用于规范企业行为,探讨如何建立企业守法体系。
简介:良好农业规范(GoodAgriCulturalPractices,简称GAP)是一套针对初级农产品生产的操作标准,它致力于种植、养殖、采收、清洗、包装、贮藏和运输过程中有害物质和有害生物的危害控制,保障农产品质量安全,从源头上完善了食品链的安全控制。GAP是目前国际通行的从生产源头加强质量安全控制的有效措施,是确保食用农产品质量安全工作的前提保障。2007年中央一号文件《中共中央、国务院关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》提出,开展良好农业规范操作试点,将其作为加强农产品质量安全监管的措施之一。
简介:随着经济全球化趋势的不断发展,中国蔬菜出口已经深深地融入世界贸易之中。从上世纪90年代中国产蔬菜以极具竞争力的价格优势跨出国门开始,短短的十几年间,蔬菜出口量已达到432万吨(2003年),成为中国对外农产品贸易的重要组成部分。但是中国蔬菜出口市场集中度高,仅出口日本的蔬菜就占蔬菜出口总量的20%以上,而浙江等蔬菜出口大省对日本市场的依存度更是高达75%,因此,少数几个主要蔬菜进口国的市场变化直接影响到中国蔬菜的生产和出口。近年来,由于中日农产品贸易摩擦以及农药残留问题时有发生,日本自华蔬菜进口出现较大波动,同时也给中国主要蔬菜产地带来了很大冲击,个别产地的损失更是高达数亿元人民币。