简介：长期以来,我国政策的执行都保持着理性因素的主导地位,但是在现实生活中,因为政策执行人员并不能一直保持理性且理性因素存在限制,使得非理性因素不自觉地参与到政策执行中。非理性因素控制得当则对政策执行起推动作用,然而当政策执行人员完全脱离理性因素的约束,非理性因素占据主导地位时就会对政策执行产生消极的影响。政策执行是政策全过程中的重要环节,政策执行的效果如何直接关系到政策目标的实现。重视非理性因素在政策执行中产生的消极影响问题,采取措施缩减消极影响,发挥积极作用促进政策目标的实现。

简介：政策评估是公共政策理论与实践的重要内容。目前的政策评估主要基于政策实施的进展和结果（与政策设定的目标相比）来进行。政策文本分析主要着眼于文本内容的挖掘和分析。本文初步建立了基于政策文本分析的科技政策评估的概念模型,并进行了实证研究。结果表明,这一概念模型简单有效,值得进一步完善和推广。

简介：2017年7月20—21日，全面两孩政策配套政策措施研讨会在云南召开。国家卫生计生委副主任王培安出席会议并讲话。他指出，全面两孩政策的实施标志着计划生育工作进入到促进人口长期均衡发展的新阶段，各级各地认真贯彻落实中央决策部署，调整完善生育政策成效显著，计划生育服务管理改革深入推进，基层工作网络队伍能力得到提升，配套政策措施逐步建立完善，人口战略研究和规划制定取得重要进展。他强调，要认真领会《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，深刻认识构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境的重要性紧迫性，充分把握好“十三五”关键发展时期，强化党政主体责任，坚持改革创新，加强宣传倡导，稳定和加强基层计划生育网络和队伍，补齐妇幼健康和托育服务短板，完善家庭发展及相关经济社会政策，实施好全面两孩政策。

简介：草原、森林、海洋是地球上的三大碳汇。相对森林而言,草原的碳汇功能一直没有受到重视,但其固碳能力不容忽视。草原碳汇公共政策是政府有关部门为规范、引导草原碳汇活动,推进草原碳汇发展,协调草原碳汇活动中产生的各种关系而制定的一系列政策的总称。本文以内蒙古草原碳汇相关公共政策为研究对象,在分析现行政策规定的基础之上,通过对政策文本的梳理,运用内容分析法,从政策利益相关者、政策工具和政策价值三个维度对我区草原碳汇公共政策文本进行科学评判,从而提出相应的对策建议。

简介：中国三十多年体制改革的成就充分显示了竞争政策的成效。当改革进一步深化,资源配置方式实行全面转变的时候,中央政府及时提出了'确立竞争政策的基础性地位'。国家经济政策的调整与定位,现有政策体系的重构,就是要以竞争理念指导和影响其他经济政策与社会政策的制定与实施,将这些公共政策纳入竞争政策的价值体系之中。竞争政策定位为国家基本经济政策,既是对以往体制改革实践的理性总结,更是对未来重构经济政策体系的严峻挑战。为推进竞争政策基础性地位的确立,应当在制定竞争政策总体规划、在竞争政策目标下完善竞争法律实施、推进公平竞争审查、改革垄断行业和国有企业、弘扬竞争文化、全面提升消费者地位等方面进行全方位的努力。

简介：对中国城市反贫困政策发展路径的研究,NeilGilbert和PaulTerrell关于社会福利政策维度的分析提供了一个崭新的视角。由此可理顺中国城市反贫困政策可选择的发展路径：在价值理念上,彰显公平正义;在分配的维度上,政策对象更为广泛;在供给的维度上,福利内容更为多元;在输送的维度上,实施渠道更为整合。在中国城市反贫困政策的发展中,应将公平正义摆在更首要的位置,应继续扩大反贫困政策对象的范围,应继续促使反贫困政策项目整合发展,应继续加大财政资金对反贫困政策的支持力度。

简介：2011年11月,全国各地全面实施＂双独二孩＂政策;2013年12月,＂单独二孩＂政策实施;2016年1月1日,＂全面二孩＂政策平稳落地,这标志着实施了30多年的独生子女政策的终结,我国逐步实施适度鼓励生育的人口政策。

简介：我国农村最低生活保障制度运行将近10年，在取得了阶段性成果的同时又出现了基层政府与农民对低保政策认识不到位、低保指标划定难、家庭收入核定困难、政策缺乏激励效果、低保基层组织队伍力量不足、政策监督考核不到位等问题，影响了政策的执行效果。应从政策认知、政策设计和政策执行角度优化农村低保组织队伍、将农村低保与精准扶贫配套政策有机结合，并完善低保政策监督考核机制，以提升农村低保政策的执行效果。

简介：2017年5月9日，韩国共同民主党候选人文在寅在第19届大选中胜出并于翌日宣誓就职，①结束了韩国因朴槿惠遭弹劾导致的政治空白期，也结束了李明博、朴槿惠两届长达9年的保守党执政史。文在寅作为韩国进步势力的代表，能否改变前两届政府强硬的对朝政策基调，能否在日趋恶劣的半岛环境下力挽狂澜稳定半岛局势，成为国际社会关注的焦点。

简介：村委会作为“上下”间多重话语的中转站与加工厂，成为政策变通执行现象讨论的焦点，既往研究主要从“结构-制度”与“过程-事件”视角对基层政府政策行动策略及其背后所交织的“权力-利益”博弈网络进行分析。本研究基于“双重话语”分析视角，结合大巴山区东溪村退耕还林政策地方实践的个案研究发现，村委会作为政策基层行动的核心主体，运用地方性知识构建“上下”之间的双重话语体系回应和解读一系列行动策略，即非正式权力运作的“公平”，土地耕种为本的生存逻辑优先，坚持“弱者补偿”原则的博弈等，进而揭示环境政策基层执行的行动逻辑：即“回应任务为中心”的准政府逻辑以及“追求福利最大化”的共同体逻辑。本文的创新在于从话语分析视角探究政策变通执行现象背后存在的合法性根源，即村委会运用地方性知识构建的双重话语对行动策略及其背后交织的“权力一利益”网络进行持续的解读与包装，从而使政策地方实践获得合法性认同。由于科层制的特殊性，仅针对村委“上下”之间多层级话语的简化分析，可能会影响政策实践中话语转换策略与规则的延展性讨论。

简介：司法部《中国司法》杂志总编、研究员刘武俊在《福建日报》2017年3月1日载文《及时打上司法政策的补丁》认为，司法政策必须与时俱进，回应司法实践的需要，及时打上政策补丁。法律本身具有难以克服的非圆满性，在法律适用的实践检验下，法律文本往往凸显形形色色的法律漏洞。

简介：一定意义上,孤立主义源于美国,它的出现和存在与美国国家的发展成长密切关联。美国首任总统华盛顿任期期满时发表的“告别演说”,被视作美国孤立主义对外政策的纲领,并被此后历届美国政府所遵循。从美国历史可以看出,孤立主义是在美国独立后国力处于相对弱势情况下的一种明智的政策选择,为美国的发展赢得了时间和空间,而远离欧洲大陆以及国家两侧是大洋的地理环境优势,则为这一政策的成功实施提供了重要地缘条件。从特朗普一系列政策主张和实践来看,他有自己的一套思维基础和理念框架,这些思想和政策都反映出浓重的孤立主义意味与色彩。孤立主义思潮来势凶猛,但纵观世界,全球化仍在强劲发展,所蕴含的力量要比孤立主义更强大。孤立主义政策也许有助于解决美国等一些国家存在的个别问题,但不可能解决所有问题。在当今这个时代,孤立主义不可能维持长久,更不可能在全球范围内泛滥。

简介：据《经济参考报》2017年11月24日报道，近期以来，多家共享单车企业相继倒闭，用户押金难退等问题凸显。对此，在23目的例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人吴春耕表示，交通运输部密切关注跟踪有关情况，指导地方交通运输部门，联合相关部门妥善应对处置，提前采取针对性措施，防止出现相关风险。同时会同多个部门进行了调研，将在此基础上研究制定相关配套政策措施。

简介：本文试图将冲突治理这一新视角引入到政策过程研究中,从而更好地理解政策制定。在回顾现有政策过程理论和冲突治理理论的基础上,初步构建一个冲突治理视角下的政策过程模型框架。此框架包括政策过程不同阶段的冲突特征、冲突的演化及冲突的行动者等要素,以及冲突过程与政策过程的互动。然后,以专车政策为例,对该模型进行了阐释与说明。

简介：美国南极政策有三大特点：“保持美国在南极地区积极和有影响的存在”，对南极地区的领土要求保持克制态度，积极推动和维护《南极条约》及其体系在治理南极中的作用，使该体系服务于美国的国家利益。这些政策特点服务于美国在南极地区的战略目标和国家利益，即地缘政治和战略利益，科学、环境经济等方面的利益和目标。美国在南极地区明确的国家利益和战略目标对中国当下制定南极政策和战略目标具有一定的借鉴意义。

简介：产能过剩问题一直是困扰我国经济发展的痼疾。2008年,国际金融危机爆发,产能过剩问题及其带来的不良影响更为凸显,但随后以“四万亿”投资、宽松货币政策为代表的宏观刺激政策极大地推动了需求增长,短期内缓解了产能过剩的严重程度,但同时也进一步刺激了产能的投资。2012年以来,随着宏观刺激政策、重点产业调整振兴规划等应对国际金融危机政策的退出,国内投资增速不断放缓,国内经济增长下行压力不断加大,国际市场需求增长乏力,加之前期投资产能不断释放,

简介：教育部决定从今年春季开学起，对全国城乡学生统一实施“两免一补”政策，即免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。

简介：北大西洋公约组织作为军事同盟,自建立之初就以美国核武器的“延伸威慑”为安全保障.冷战时期,欧洲曾是美苏争夺霸权的重要战场,双方进行了疯狂的核军备竞赛,欧洲长时间笼罩在核阴云之中.冷战结束后,欧洲各国从核阴霾中成功走出,在美国的主导下,北约实力逐步走向全盛时期.出于对后冷战时期国际安全形势的乐观判断,北约的关注重点从单纯的传统军事防御向更加广泛的非传统安全领域扩展,核武器在北约防卫中的作用不断减弱,核武器规模不断裁减.然而,2014年的乌克兰危机给欧洲的战略格局带来巨大冲击,俄与美欧关系降至冰点,双方开始轮番展示核力量,核阴影再次重现欧洲上空.从北约核态势的历史演变轨迹和乌克兰危机对北约核态势的冲击中,人们能够窥见北约未来安全发展态势.当前北约与俄罗斯核态势的变化,预示着未来核竞赛模式与风险都会与冷战时期有所不同,意味着核门槛的降低以及核武器使用风险的增加,这对全球核不扩散机制、全球核裁军进程与全球军事竞争模式都将产生深远影响.

简介：对我国刑罚制度的刑事政策思考不同于我国的刑罚政策,它是指以刑事政策为视角,如何看待我国刑罚制度,包括以什么样的价值取向作为我国刑罚制度的价值,如何从整体上科学把握我国刑罚制度,如何对我国刑罚制度进行科学应对,这些内容的结合,组成我国刑罚制度从发展方向到整体设计的配套改革,促成我国刑罚制度的完善。

简介：为了应对人口老龄化、少子化以及劳动力年龄结构的变化,需要探讨一种适合台湾社会与文化、人口结构与特质的长期照顾服务制度。经过2000年以来的论证规划,台湾于2008年正式实施《长期照顾十年计划》,此后长期照顾服务需求人数逐年扩大,长期照顾服务更具成熟,在此基础上出台了《长期照顾服务法》,2016年6月起提出《长期照顾2.0计划》。16年来长期照顾服务面临着本地人力资源匮乏、外籍劳工引进难、长期照顾服务经费投入难以持续等问题的挑战。这就需要我们从人口及文化特质角度深入探讨长期照顾究竟走向税收制还是保险制,实行长期照顾服务如何依托家庭、挖掘中华传统孝道文化实现成功老龄化与积极老龄化,从而促进长期照顾服务的可持续发展。