简介:涉法涉诉信访问题的解决,有赖于从法治视野下完善信访运行机制,从以行政为主导的权力控制模式转向以司法为主导的权利救济模式。当前,以“一票否决”作为涉法涉诉信访处置的动力机制,以“实质正义”作为涉法涉诉信访的评价机制,以“稳控”作为涉法涉诉信访的应对机制,使涉法涉诉信访运行陷入难以有效终结的困局。涉法涉诉信访案件难以有效终结的难点和原因还在于其终结的依据不充分、程序不科学及效力不确定。破解这些难点,构建涉法涉诉信访案件有效终结的制度逻辑主要在于:要凸显法律在终结涉法涉诉信访案件中的支撑作用,要发挥听证制度在终结涉法涉诉信访案件中的沟通作用,要实现救济制度在终结涉法涉诉信访案件中的巩固作用。
简介:收容遣送制度为何会终结?基于政策终结的多源流分析框架,本文得出如下结论:在问题源流方面,收容遣送制度实施过程暴露的问题越来越多,孙志刚事件成为焦点事件和触发机制,推动问题窗口的打开;在政策源流方面,政策实施者和研究者构成政策共同体,但基于不同的利益,提出保留和废止的不同政策方案;在政治源流方面,媒体曝光率激增反映了国民情绪,执政党意识形态转变和政府换届成为政治窗口,领导批示推动了问题的加速解决;最终,在法学家、媒体人、代表、委员等政策企业家的推动下,抓住了开启的政策之窗,实现了替代型的政策终结;在终结的策略上,避开是否违宪违法的敏感问题。收容遣送制度的终结对于公民行动、媒体监督、错案纠正等等,都产生了法治意义和示范效应。关于多源流孰轻孰重,特别是利益集团的作用,有待继续研究。