简介:中国的财政分权一方面调动了地方经济发展的积极性;另一方面,权力的分散和下放也产生了一定的负面效果,比如环境污染的问题。我国环境污染的成因复杂并且多样,其中一个重要原因是我国现行的财政分权机制对环境监管的不当。文章运用2000—2010年的省级面板数据,分析了地方政府在财政分权体制下,通过政府竞争对环境治理的影响。实证结果表明:财政分权提高了工业“三废”的排放量,地方通过政府竞争进一步加大了环境治理投资额的下降;同时,工业的快速发展增加了环境污染程度和治理的难度。因此,中央应该调整地方政府的相关考核制度,地方应充分发挥环保部门在经济发展中的作用。
简介:近年来,中央财政农村环境污染防治相关专项资金投入力度、整合力度、竞争性分配力度逐步加大,资金支出方式逐步多样化。但在政策定位方面,存在政府承担过多、社会投入不足,中央重视程度高、地方重视程度低,财政支出为主、环境税费和公私合作少等问题;在资金管理方面,资金整合重两端、轻中间,管理环节重立项和分配、轻绩效和监管,资金投向重工程建设投入、轻引导劳务投入,技术路线向重末端治理、轻源头预防等问题。完善中央财政农村环境污染防治相关专项资金管理,需要划清支出责任、明确社会和各级政府投入重点,完善分配和支出方式、引导激励地方政府和社会投入,发挥规划和项目包作用、加强资金整合工作,加强绩效管理、提高资金使用效率,完善环境税费制度、减轻财政支出压力。
简介:2015年10月20日财建[2015]919号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、环境保护厅(局):《中央农村节能减排资金使用管理办法》已经国务院批准,现印发给你们,请遵照执行。附件:中央农村节能减排资金使用管理办法抄送:国务院办公厅,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。