简介:行政复议、行政诉讼、信访等救济方式所涉及的"显性行政纠纷"仅涵盖了部分违法执法,大量违法执法未进入救济途径,而是为行政相对人所容忍。行政纠纷与民事纠纷在容忍原因、消解方式等方面明显不同,"隐性行政纠纷"不易消解。相对人的容忍,不仅使监督行政机关的作用受限,积聚的矛盾也成为社会治理的重要隐患。在制度上应当考虑相对人的弱势地位、相对人行为的违洳}生、管理关系的持续性等容忍原因,从遏制行政机关威权报复的角度寻求破解之道。行政公诉为外显被容忍的违法执法提供了理论指引,但需将私权益纳入行政公诉范围。同时以法人类学"纠纷三阶段"理论中的容忍阶段为突破点,通过社会组织举报、检察机关介入,外显被容忍的违法执法。
简介:党的十五大报告明确指出:健全社会主义法制,实行依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。在贯彻落实依法治国方针的进程中,各级领导干部责无旁贷地要发挥模范带头作用。我们要认真落实党的十五大精神,把依法治国方针落实到国税工作的具体实践中去,从各级领导干部做起,从各级领导卜部抓起。(一)各级领导干部要增强学法、守法、执法的自觉性。实现法治的关键在于部队伍,干部队伍的关键在各级领导干部。为此.各级领导干部要强化法制意识,增强学法、守法、执法的自觉性。之所以这么讲,首先,这是适应发展社会主义市场经济要求的需要。社会主义
简介:本刊讯5月12日至14日,大田县人大常委会组成执法检查组,对《中华人民共和国职业教育法》贯彻执行情况开展执法检查。检查组深入县人社局、教育局、职业中专学校、星光职业技术学校等单位,以查阅资料、座谈讨论、听取汇报等形式对全县贯彻实施情况进行检查了解。针对目前存在的社会对职业教育认识不到位、教师师资力量较为薄弱、职称设置不尽合理、校企合作不足等问题,检查组建议:一要进一步加大职业教育法宣传力度,营造良好社会氛围;二要进一步加强队伍建设,优化职业教育师资结构;三要进一步加强校企合作,提高职业教育学生能力水平;四要进一步拓宽渠道,增强农村职业教育的服务能力;五要进一步加大资金投入,完善职业教育投入保障机制。