简介：2014年6月30日中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》提出，调整中央和地方政府间财政关系，合理划分政府间事权和支出责任，建立中央与地方财力与事权相匹配的财政体制。在此背景下，结合新疆民族地区的特殊战略地位，并提出事权划分新的调整和政策建议，对于进一步完善中央与地方财政支农支出责任，增强新疆民族地区的发展能力，促进新疆农业又好又快发展，具有十分重要的意义。

简介：依法划分地方事权是界定地方财权的前提，也是科学确立各级财政预算的基础，但目前在财税法理论和立法实践中针对地方事权的研究还尚不充分。笔者此文从基础理论入手，结合我国目前相关法律，就地方事权的依法划分进行了初步设计。笔者认为．地方事权的依法划分．必须坚持政府与市场分权的原则，中央与地方政府只能合理划分的原则以及公平与效率原则；在法律对策上，则应当完善基础法律制度中有关地方事权划分的规定，加强地方财政立法，依法确立各地政府事权，尽快建立健全与地方事权配套的其他法律制度。

简介：摘要财权是指各级政府负责筹集和支配收入的权力，主要包括税权、收费权及发债权。财力往往指的是地方政府的税收收入，即地方政府有多少可以自己支配的收入，没有财权往往财力也比较缺乏。事权一般与支出责任向匹配，指一级政府在公共事务和服务中应承担的任务和职责，财力是事权的保障，所以事权要和财权财力的匹配至关重要。本文针对我国财权、财力和事权的现状和问题进行了分析，并提出了相应政策建议。

简介：中央与地方关系是一个历史范畴，合理划分中央与地方的事权是处理中央与地方关系的关键，也是国家治理现代化的重要任务。我国目前对于该问题的研究较为粗疏，国家对于事权的划分也比较模糊，本文从分析目前我国事权划分存在的问题入手，讨论我国中央与地方事权关系划分的改革思路。

简介：一、改革过程中地方政府的财权事权不断明晰我国的经济发展经历着计划体制不断向市场体制过渡的改革过程。在这个过程中，中央政府与地方政府的关系也经历着种种变化。在传统的计划体制下，中央要求地方上缴一切收入，中央对地方的一切经济、政治活动加以统筹安排，地方完...

简介：在中央与地方关系的研究中，事权与事权划分的内涵、理论及原则无疑具有重要的意义，但当前却被极大忽略。事实上，应当在明确事权、事权划分等基础概念准确内涵的基础上，充分发挥“委托——代理”、公共产品层次、博弈等基础理论的学术价值，以兼顾中央和地方两个积极性、客观现实、事权、责任和职能相适应、灵活性以及法制为指导原则，进而明晰因何划分、以何划分和如何划分三个重要逻辑问题，为中央与地方关系的事权划分乃至宏观的中央与地方关系研究提供坚实的基础。

简介：目前，我国中央政府和地方政府的公共教育支出状况基本反映了法律法规对于中央政府和地方政府教育事权的划分，但存在两个问题：一是受到外溢效应指导原则的单一影响，地方政府在学前、义务、高中、高等四级教育体制中承担了绝大部分责任；二是缺少对学前教育和高中教育阶段教育经费投入和保障机制的制度安排。此外，财政分权、财政自主性与地方政府的支出结构和效率存在着密切关系，对已有文献的综述表明，财政激励和政治激励会显著地降低公共教育等非经济性公共物品的供给效率。据此，提出以下建议：一是增加中央政府对教育产品和服务的支出比重；二是建立和完善各级政府教育事权和支出责任的制度框架；三是优化转移支付结构，适当向教育倾斜；四是改革地方政府考核机制和地方官员晋升标准。

简介：进入21世纪,中国政府又开始了改革开放以来的第五次机构改革和职能转换,建立服务型政府是新一届政府改革的目标.其中,中央和地方公共事权、财权的科学合理划分将是政府改革的重要一环.

简介：合理划分水利事权与支出责任,对加快新一轮财税体制改革进程、夯实县域经济发展基础、推进水利供给侧改革具有重大意义.通过调研湖南、湖北两省水利设施,借助于贡献率和拉动率指标,发现地方水利事权与支出责任划分制度安排还需进一步健全与优化,划分中还存在政府、社会及个人共享共担机制不畅、政府间事权与支出责任划分缺乏统一标准、部门间缺乏协调协商机制、水利职能交叉重叠等突出问题.应厘清省和市县水利事权,建立相适应的财力保障机制,理顺水利管理体制机制,整合涉水部门水利事权与支出责任,界定政府、社会与个人的水利责任边界,创新水利服务供给机制.

简介：<正>"财政为庶政之母",此概念对地方政府或中央政府都是真理,因此围绕财政问题去研究中央政府与地方政府的关系是财税法学者从未忽视的课题。从1994年分税制以来,社会中形成的共识是中国政府成为了最为富有的社会资源的掌控者,并以数倍于国民收入增长速度的水平迅速积累国家财富。与此同时,社会又传递出另外一种景象,在国家财

简介：近日，国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，推进建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任，推动各级政府事权规范化、法律化。主要内容：一、重要意义。

简介：针对现阶段中央与地方共同财政事权过多且不规范的情况，国务院近日发布《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》明确，必须逐步减少并规范中央与地方共同财政事权，并根据基本公共服务的受益范围、影响程度，按事权构成要素、实施环节，分解细化各级政府承担的职责，避免由于职责不清造成互相推诿。

简介：<正>管仲不仅在政治上、经济上卓有建树,而且在军事上运用权谋也最为成功,“管仲既用,任政于齐,齐桓公以霸,九合诸侯,一匡天下,管仲之谋也。”(《史记·管晏列传》)他之所以能够辅助齐桓公成为春秋五霸之首,在军事上审时度势,率先重视权谋是一个极为重要的原因。《史记·管晏列传》

简介：明晰划分政府间以及同级政府的不同部门间社会保障事权,形成相互协调、相互制约、职责明确的社会保障管理体系,做到社会保障基金收、支、管、用运行过程的有序化和规范化,实现我国社会保障的可持续发展。

简介：现代公司治理奉行“董事会中心主义”。董事会的核心问题，是董事权问题。董事权是一种身份权，也是一种对内权。董事的产生以股东会选任为原则，以其它方式产生为例外。董事权的产生具有法定性和意向性的双重属性，它不仅受法律规定的影响，更受股东意思的制约。

简介：在地方治理体系与治理能力现代化过程中,警察地方事权的明晰与完善是关键一环。我国的警察地方事权与其他单一制国家相比有自身的特点与问题,必须结合国家治理现代化的现实需求廓清、厘定警察地方事权,通过法治化、社会化、市场化等途径重构地方警察事权,同时还应寻求相应的财政支持与保障,以形成分类、分级的合理经费保障机制,为警察地方事权效能的全部实现提供合理性基础。

简介：【摘要】军事权力的广泛的自由裁量性和一定的扩张性特点决定了必须对其进行法律规范和控制。军事权力规制的法律性质，既包括军事立法权的法律性质，又包括军事执法权的法律性质。在军事权的法律规制过程中应当注意一些问题。【关键词】规范控制军事权

简介：

简介：西部地方政府事权与财权的不均衡导致微观经济主体沉重的税费负担，经济剩余空间被挤压。因此，中央政府应通过制度援助和财政援助，为西部经济起飞创造休养生息、轻徭薄赋的社会经济环境，降低民众承担的公共服务、公共品供给价格。

简介：我国《民法通则》第九条规定：“公民从出生时起至死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”依此规定，公民的民事权利在其生命存续期间终身事有，未脱离母体的胎儿不能作为民事权利主体。但从社会客观存在来看，公民在出生前就存在某些特定的民事权利，这些特定的权利在公民出生前只是受法律保护的利益，只有当公民出生时具有民事主体资格，产生民事权利能力，才能享有、维护和支配，这就是公民先期民事权利。公民的先期民事权利是指公民在出生前，根据法津赋予胎儿享有的利益，于出生后以自己的名义实现民事权利的意志体现。公民先期民事权利的基本特征为：一、胎儿孕育于母体时利益存在。生命开始应以出生为基本条件，所