简介：“大学章程”是高校具有宪法性的文件，有“大学宪章”之署。大学章程对大学治理至关重要，世界一流大学皆有自己的章程。1999年我国实施的《高等教育法》明确规定，设立大学须有大学章程。迄今为止，我国16O0余所公立高等学校中，仅有不到30所高校制定了章程，绝大多数高校都未制定章程。高校章程的缺失，使我国高等学校的治理与现代大学制度的要求存在极大差距，甚至使高等学校的发展出现偏差。为顺应现代大学治理模式法治化要求，教育部正积极推动制定大学章程。2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，要加强章程建设；同年12月，北京大学等26所大学被列为“推动建立健全大学章程”的试点单位，以期通过大学章程的制定，推进中国现代大学制度建设。从已出台的部分大学章程文本看，我国大学章程的制定面临着种种不足与困惑，主要体现为章程内容严重雷同、重点不够明确、结构存在局限等。大学章程既是实践问题，也是理论问题，亟待学界展开探讨。本刊以“大学章程与现代大学治理”为主题，约请全国范围的代表性学者就高校章程制定过程中必须解决的基本问题进行专门讨论，包括大学内部治理与大学章程的关联、大学治理结构及转型、大学章程的性质、功能和特征，大学章程的制定主体、程序等。斫轮辨微，以飨读者。

简介：构建和提升现代大学治理体系和治理能力，是建设一流研究型综合大学的必由之路。本文在分析一流研究型大学内涵和大学管理“怪象”的基础上，阐明了变大学管理为大学治理的必要性，剖析了大学管理与大学治理的区别、大学治理的范畴维度以及如何实现大学治理，并立足于教学管理工作实际，切实指出了研究型大学的治理对教学管理人员素质要求。

简介：以绩效为本，创建现代大学的绩效文化，推进大学治理结构的变革，是建立现代大学制度的重要目标之一。提高大学治理绩效是国家／政府增强国际竞争力的需要，是为社会／市场提供优质高效服务的需要，也是高校自身发展的要求。论述了大学治理绩效的概念、内涵，对以绩效为本变革大学治理结构中的两个重要问题作了简要的论述。

简介：大学治理体系由组织体系、制度体系、运行体系、评价体系构成。其中，组织体系是主体，制度体系是依据，运行体系是路径，评价体系是标准。它们既相对独立，又互相联系，从而架构起大学治理和能力建设的互为前提、互相制约与相互推动的治理网络体系。

简介：一、大学内部治理与外部治理关系的实质有关研究表明，治理的概念在20世纪90年代兴起于公共管理领域。全球治理委员会1995年对治理作出了如下的界定：治理是或公或私的个人和机构经营管理相同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程，包括有权迫使人们服从的正式机构和规章制度，以及种种非正式安排。

简介：一、何谓治理与有效治理大学治理结构形式上体现为一种对大学进行管理和控制的体系,实质是大学决策权力的制度安排问题,既表现为大学内部权力的分配、协调与行使的制度,也表现为大学与外部环境,如政府和社会等其他利益相关群体相互作用的规则。

简介：一、大学治理体系：大学治理能力的制度文化载体与关键影响因素我国现行行政控制型的大学治理模式，在治理主体、治理边界、治理方式和治理文化等诸多方面，明显呈现出以行政力量为主导、以“行政通吃”为特征、以行政手段为主体、以行政文化为依托等“行政化”特征。我国大学因高度行政化而产生的绩效危机（教育与学术）、合法性危机（规范与文化）、能力危机（组织自我革新）和信任危机（社会公众），大体上都可视为现行大学治理体系不健全的必然结果和大学治理能力不足的集中表现。

简介：大学的使命就是培养人类社会发展和文明进步所需要的各类人才。大学应该培养大写的人,即具有＂自由之精神,独立之人格＂的人。大学既然是为了培养人才而设立的,那么教师本身就不是大学的目的,而是为了学生的学习服务而设立的直接性岗位。但是,培养优秀人才需要优秀的教师,大学必须重视卓越教师的引进和培养,教师的话语权在学校内部治理中的权重是非常明显的。教师队伍是一个认识与观点差异的集合体。由此看来,大学是一个不同学科知识生产和传播的联合体。党委领导下的校长负责制,是中国特色社会主义民主制度在大学治理中的具体实现形式。无论是党委的决策还是校长的工作,都还需要走从群众中来到群众中去的群众路线。当然,为了保证学校教职工代表大会的教育特性,必须保证教师代表占主导地位。另外,大学治理也应该有学生的视角和参与。去行政化不是不要管理。无论如何进行民主治理,都需要有人落实繁杂的行政事务。

简介：摘要大学的治理是多个主题共同构成的，具体包括政府方面、金融机构、校园内的雇佣者以及学生，另外大学治理的首要问题是专业教课者的选拔，治理与选拔的最终目的都是为了培养出更多专业人才，为社会提供资源。大学治理与会计信息之间的关系就是各个方面的与大学利益相关的共同体在治理大学的同时，要求大学的会计信息准确明了，能够提供其所需要的相关利益信息又客观准确。大学会计改革要从两方面做起一方面要求大学扩大关于会计信息的目标需求另一方面要在收费实现制的基础上再引进权责发生制。

简介：在现代大学治理中,共享治理模式发展迅速,它在科研机构和管理机构中达成了共识,并由大学行政长官进行协调.对大学作为学术服务组织的观点进行阐释,探讨变动的、市场化的外部环境对大学发展的影响,得出的结论是：一定程度的共享治理对现代大学的成功必不可少.这里主要探讨的是20世纪80年代以来英国大学治理模式的演进,同时对美国大学治理的理论和实践也有所借鉴.因此,得出的结论具有一定的普遍性.

简介：大学是一个以发展科学、培养人才、服务社会三大职能于一体的学术组织，学术性是大学的根本属性。学术是大学存在的合理性土壤，大学的管理从本质上说也是学术管理。只有学术之花在大学的土壤上开的芬香、开的绚丽多姿，大学才能永葆其生命力，大学才能培养出更多更好的优秀人才。而在当今时代，大学的学术研究的功利化、泡沫化、腐败化趋势愈演愈烈，如果这些现象得不到根本上的解决，大学的科学研究将难以有创新性或创造性．也难以做出创新性、创造性的成果。因此有必要对大学的学术进行治理。

简介：投资不能构成政府控制和干预大学的理由，国家或政府最优先的责任是“培养好的研究环境”。德美两国的大学治理都围绕保障大学自治和学术自由，以高度一致的根本理念和不太相同的表现形式，获得了大致相同的繁荣结果。在中国，无限政府的观念正处在深刻的向有限政府的变化中。但观念的问题并未完全解决。大学的自由与独立，首先是国家的需要，唯有学者们、大学和国家共同意识到这一点，大学才可能是先进的。

简介：大学内部治理是通过建立董事会和配置内部决策权力的方式对校长经营管理行为进行直接监督，但是受到权力划分不清晰、非对称信息、成员监督意向和能力不足等因素的影响，这种方式很难发挥有效作用。在这种情况下，我们必须通过外部治理即办学竞争的方式来间接实现对校长行为的约束。办学竞争一方面可以通过大学利益相关者的选择功能向大学施加有效的资源和生存压力，从而间接约束校长的行为，另一方面可以形成公认的招生率、优秀师资引进率、办学收益和成本、办学声誉等指标信息，董事会借助这些指标信息能够较容易地对校长经营管理水平和责任心状况进行评价，从而提高大学内部治理效率。我国大学治理改革应该重点关注塑造有效的大学办学竞争环境。

简介：大学专业化和社会化的并行发展使得大学治理问题不断凸显、备受关注。近年来，在国家治理体系和治理能力现代化的整体推进下，随着《高等学校信息公开办法》《高等学校章程制定暂行办法》《学校教职工代表大会规定》《高等学校学术委员会规程》《普通高等学校理事会规程（试行）》《高等学校信息公开事项清单》等教育部文件的陆续发布，以及“985工程”高校章程的核准完成，中国特色现代大学制度建设框架逐步形成。

简介：一、大学治理的美国模式美国高等教育有两个突出特点：一是私立大学和公立大学都很成功，二是大学教育的普及性和尖端性都很好。本文只讨论研究型大学，包括私立和公立。

简介：大学治理是我国高等教育体制改革的重要内容.我国大学治理是党政领导下的治理,是-种授权治理,具有从属性、补充性和学术性三重属性;我国大学治理改革的目的是为了提高各方办学主体的参与度,遵循大学的规律办学,进而建立党、政、学权力平衡治理体系,建立教授治学和学术自由的实践机制,建立院系自主办学体系,以提高办学质量;我国大学治理采用的是-种嵌入式治理模式,即在现行的大学领导管理体制中,嵌入-些治理机制.战略规划是-种现代治理策略,是-种能够集中全校师生员工的智慧来办学的治理手段,其灵魂是战略.只有采用蕴含科学战略的规划,才能实现有效治理,促进高等教育与大学的跨越式发展.

简介：我国大学治理的提出，既是治理理论的借鉴与运用，也是形势发展所需。从外部治理看，我国政府角色要重新定位，社会力量要积极参与大学的管理；从内部治理分析，我国大学要提升学术管理的权力和地位，构建内部权力制衡结构。

简介：我国的＂新型大学＂与美国州立大学有许多共通和共同之处,不仅都是主要由地方政府出资建设的公立大学,还有共同的＂服务＂特点,以服务地方经济社会发展为使命。美国州立大学治理结构对于研究我国＂新型大学＂自治与政府干预的权力边际以及＂新型大学＂内部治理模式具有较强的借鉴意义。美国州立大学的治理结构自下而上分为院系治理、校级治理、州级协调机构治理和政府治理。借鉴联邦政府宏观引导、州政府统筹协调、大学自主办学、社会团体广泛参与的美国州立大学治理体制,我国新型大学应共同治理、分权制衡,完善大学内部权力制约机制;改变政府治理大学的模式,实现大学自治和政府调控的有机结合;鼓励第三部门参与大学治理,提高大学治理的质量与效率。

简介：大学作为利益相关者组织与大学走向“多元治理”，是一个不争的事实。多元利益主体在大学治理中存在着固有的利益分歧或冲突。如何使存在利益分歧的多元主体就现代大学治理达成某种程度的共识或形成某种妥协，即达到一种“多元和谐”，罗尔斯“公共理性”观念作为一种新的阐释，为多元利益主体从冲突走向和谐提供了一个可取的思路。

简介：大学章程是一所大学办学和管理的'宪法',是一所大学内部各项规章制度纲领性文件的'顶层设计',是建立现代大学制度的核心组成部分。大学章程与现代大学治理关系密切,是推动现代大学治理进程的有力抓手。