简介:在城镇化取得举世瞩目成就的同时,我国城市管理效率低下等问题也日益凸显。东亚发达国家和地区的人口密度、历史传统与我国有很多相似之处,研究东亚典型城市的管理层级,对于提高我国城市管理效率具有重要借鉴意义。东京、首尔、台北和香港四个东亚典型城市治理层级的基本特点是:层级精简、结构扁平;各行政层级职能分立、合作互补;向市场和社会分权,实行基层自治。其对我国城市管理层级改革的启示是:应精简“二级政府、三级管理、四级落实”的科层高耸结构;打破职责同构,合理配置城市政府纵向职能分工;变“一只手”的政府管理为政府、市场、社会的共同治理,引导市场和社会参与城市基层治理。
简介:空气污染是当今世界性治理难题,它涉及多层级行为主体之间的合作与冲突。虽然既有的合作治理和网络化治理等理论为治理空气污染问题提出了有益设想,但仍有不足。多层级治理理论主张在维护现有制度框架有效性和稳定性的前提下,通过协调、统筹各个层级行为主体的活动来实现有序、高效的合作,这也就重新强调了为它们所忽视的政府治理和制度框架秩序,进而实现了超越。印度作为一个发展中国家面临着严重的空气污染状况,其多层级的制度框架又使得它陷入了空气污染治理的困境。要走出这一困境,印度必须加强政府与社会治理,同时推动合作治理和网络化治理的升级,以此来完善多层级空气污染治理制度框架。
简介:随着现代化的推进,我国社会不再是一个整体的社会,而是一个不断分化的多元化社会,多元分化的社会同时也是一个利益纠纷不断、矛盾重重的社会。为了增进团结并缓和社会关系的紧张性,既不能单靠思想教育,也不能单单依靠法律规范,或依自上而下的行政命令,更不能依靠竞争性的选举民主,而只能依靠不同利益主体之间的协商对话,通过协商民主化解分歧、达成共识,将是实现断层社会的整合和团结的重要政治选择,它是在两个领域中进行的:一个是社会领域;一个是政治领域。在社会领域中的协商,也可以称之为社会利益纠纷通过社会自我协商而自我修复的过程,是现代文明社会的理性及自我健康的技术。政治领域里的协商则一方面释放着公民的政治参与热情,另一方面又促进着法律法规及决策的合法性,从而实现着国家与社会的统一与政治整合。
简介:健美操是融体操、音乐、舞蹈、美于一体,通过徒手、手持轻器械和用专门器械的操化练习达到健身、健美和健心的目的的一种新兴娱乐、观赏性体育项目。而人类所追求的身体状况的最高境界就是“健康、力量、美丽”。因此,健美操受到广大青少年的青眯。在健美操的教学和练习中,不仅要求学生动作协调性好,有较强的音乐节奏感,还要有一定的艺术修养。在高职院校中,一部分学生来自于农村或偏僻的山区,进入大学以前从来没有经过这方面的训练,对健美操缺乏了解。而一部分城镇学生在接受过音乐或舞蹈的训练,在音乐节奏感、动作表现力方面都较好。面对着学生健美操基础的参差不齐,采用分层教学,经过几年的尝试和探索,教学效果很好。