简介:随着我国教育经费的增长,经费分配的公平和使用效率等结构性问题将引起更多重视。本文在前人研究的基础上,总结我国的历史数据,比较他国的有关数据资料,对我国教育经费的来源结构、分配结构和使用结构进行了回顾与展望。研究认为:1、在可以预见的未来,主要由于预算内教育经费的增加,我国教育经费来源结构总体上将呈现财政性教育经费占比缓慢提高的趋势;未来更长时期的变化,将主要受政府政策选择的影响。2、在分配结构方面,短期内初等教育经费占全国教育经费的比例会因为政策支持而有所提升,但从长远来看,中等教育和高等教育将由于规模的扩大而在总经费中占据更大比重。3、在生均经费方面,以绝对货币单位表示的三级教育生均成本将会继续提高,但以生均成本指数(生均成本占人均GDP的比例)来看,未来我国初等教育生均成本指数会继续提高,高等教育的长期趋势有可能是继续下降。3、在教育经费使用结构方面,本文以地方小学的数据验证了人员经费占事业经费比重与事业经费充足程度之间的关系,证明经费的内部结构可以作为监测教育经费充足程度的指标,认为未来随着总体经费紧张程度的缓解,总体上看,教育经费中人员经费在事业经费中_的比例将继续降低。
简介:摘要:本文分析了我国高校科研经费管理使用中存在的一些问题,提出了相应的加强经费管理,提高经费使用效率的一些建议。关键词:科研经费高校问题一、引言高校科研经费按其来源不同可以划分为纵向科研项目经费和横向科研项目经费两大类。纵向科研项目经费是指高校通过承担国家或地方政府常设的计划项目或者专项项目取得的科研项目经费[1]。近年来,随着国家对科研投入的加大,高校科研经费也大幅增加。而科研经费在使用过程中存在各种问题,监管亟待加强。二、科研经费管理使用过程中存在的问题(一)预算编制不科学高校普遍采用课题制对科研项目经费进行管理。科研项目立项阶段由项目负责人按照预算说明书编制经费预算,经主管部门评审后批复。而在编制科研经费预算过程中,项目负责人缺乏相关的专业知识,往往是凭个人想法和经验来估计和划分,致使预算中水分较多,少数项目还出现决算代替预算计划,有预算也是粗略的,经常出现小支出,大预算现象,经费预算数额与完成项目实际支出差距较大。存在预算编制不真实、没有严格执行预算、随意调整预算、决算编制不真实的情况[2];科研管理部门也缺乏对科研项目预算执行情况进行有效监督,导致科研项目经费预算不能全面真实地反映科研项目的全部成本。