简介：从国际战略实践的角度来说，战略的制定、执行、评估和修正是一个冲突性的政治进程，任何国家都不可能就上述进程事先进行精细、连贯并得到高度认同的设计。这种冲突首先体现在两个方面。一是本国的战略举措与对手的应对或国际环境的反应之间的冲突，外部世界的回应很可能超出战略决策者的预期，或凸显了既定战略的缺陷和矛盾之处。二是影响战略进程的国内利益集团、组织机构和决策者之间在价值观念、利益取向和行为方式上的冲突，这种冲突使战略进程从来就不会像一部机器那样有条不紊地运转。更复杂的是，上述的“外部冲突”和“内部冲突”之间总是相互映射的。因此，战略进程必然是充满斗争和未知性的复杂进程。
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