简介:新发展主义基于文化自觉,主张整体的、综合的、内生的新型发展范式。在反贫困路径选择上,新发展主义反思发展主义,并为连片特困地区的贫困治理研究提供参考。先发地区一般采用"先导式发展"路径,基于自身优势,强力推进发展强项,连片落后地区难以遵循此路径。脆弱性交织是连片特困地区的区域特质也是其发展的陷阱。突破发展陷阱,需要寻找到最为脆弱之处,从最弱处着手,反脆弱,从而促进发展,即反脆弱发展。反脆弱发展是指针对区域脆弱性并以此为出发点,以农牧民生计为轴心,促成复合生态系统良性耦合的发展。反脆弱发展是"外助内应"的发展,提倡社会优先发展,强调政府强力作为。反脆弱发展与以往的发展模式相比,它以是否减少了脆弱性作为评判发展的标准;它着眼于未来,注重在当前的社会发展中消减脆弱性,防患于未然;它强调人在减少脆弱性中的主动性。
简介:利用2012年国家统计局新疆调查总队农村住户调查数据,采用AF多维贫困测量方法,测算了新疆南疆三地州多维贫困状况,研究了贫困空间分布与区域差异,得到以下结论:从多维贫困程度看,多维贫困发生率为24.5%,多维贫困指数为0.138;从多维贫困组成看,收入低、饮水困难、教育水平低、卫生条件差、少数民族汉语能力差等是核心问题,且收入贫困户几乎都是多维贫困户;从多维贫困空间分布看,克州地区最为严重,其次为和田地区和喀什地区,阿克陶县和疏勒县形成第一贫困级,阿图什市和和田县形成第二贫困级,疏附县和墨玉县形成第三贫困级,其他各县形成第四贫困级,且边境县多维贫困状况更加恶劣。
简介:通过移民搬迁安置一批乡村贫困人口是新常态下集中连片特困地区推进精准挟贫的一种有效实现形式。严峻的土地资源和环境承载压力,高昂的迁移安置成本与建设配套资金供给困境,产业支撑不足与移民生计脆弱等问题是大规模移民搬迁的主要结构性制约因素。精准扶贫目标的实现不仅在于制度设计者的决心和能力,还取决于减贫政策的社会基础状况。结构性制约对精准扶贫方略实施所产生的影响,应引起公共部门的高度重视。要及时改变移民搬迁安置的政策导向,更多地通过“外部支持”、形成合力等路径,以解决移民安置的资金问题,有效卸载资源环境的承载压力,从而更好地推动精准扶贫政策的“落地生根”。
简介:作为深化农村土地制度改革的一种创新模式,土地股份合作制在乌蒙山连片特困地区出现萌芽,通过“三变”改革,把家庭承包分散经营的农户重新组织起来,发挥多种股份合作形式,发展农村经济,促进农民收入,助推脱贫攻坚。在推动“三变”改革过程中,存在股份合作经营主体数量匮乏、承载农业风险压力大,缺乏监督管理机制,产权边界不清、股权封闭,入股农民的顾虑等问题。针对这些问题,应该培育新型农业经营主体,建立风险保障机制,加强经营主体的监督与管理,建立农村产权股权流转服务体系,以点带面、示范引领、稳步递推“三变”改革,因时而异、因地制宜地探索与完善土地股份合作制新型路径。
简介:葫芦村村支书赵宝亮已经第三次来乡里了.第一次来乡里他找到了民政助理李助理,李助理呀,俺村五保老人孟庆国的房子马上就要倒了,我听说上面有政策,能不能先把他的危房给翻建了,人命关天呀.李助理说,我知道了,马上处理,回村听信吧.