简介:福建省财政一直把支农作为财政支出的重点,历年来财政预算内支农支出的增长幅度一直高于财政经常性收入的增长幅度,1999年财政支农支出19.59亿元,按可比口径比上年增长11.1%。福建省财政预算内支农支出,以1998年为例,支农支出合计18.46亿元。其中,农林水利气象等部门的事业费8.81亿元,占47.7%。开支款项有14款84项。当年全省由国家供养的农业服务部门8400个,供养人员84661人。人均经费10405元,除了发工资是无法按规定款项开支的。而支援农业生产支出7.05亿元,支出内容十分庞杂,支援农业生产支出就有7款16项,包括小型农田水利、水土保持、小水电、农村开荒、农技推广、农作物病虫害防除、粮食自给、扶持乡镇企业(包括村、组、户)、抗旱等,以及草场改良、畜禽保护、造林、淡水和海水养殖、林木病虫害的防治费保护费等等。农业综合开发支出2.61亿元,也有2款8项。从上述支农结构看,财政支农资金的分配主要问题是:一是近一半资金养了8万多人,由于资金不足,业务难以开展;二是资金少而支出项目多,资金分散现象难以避免。如此最终导致财政支农资金效益不高。这种财政的“越位”和“缺位”现象,是长期以来“大包揽”的传...
简介:经济制度是一个国家或一个地区的经济绩效函数的核心自变量。这些制度不仅造就了引导经济制度是和确定经济活动的激励和非激励系统,而且还决定了社会福利和收入分配的基础。所以,道格拉斯·C·诺思认为“制度在社会中起着更为根本性的作用,它们是决定长期经济绩效的基本因素。”(诺思,中译本,1994)。改革开放以来,凭籍中央赋予的优惠政策所带来的制度上的绝对优势和整体优势地位,迅速推动了广东省总供给曲线的右移和右旋。同样,1992年以来,广东经济优势的相对丧失,也可由其制度创新相对滞后得到主要的解释。要实现广东经济的永续成长,继续保持其经济优势地位,关键在于深化制度变迁,增加制度新优势。
简介:国家体改委政研室主任陆涌华日前撰文透露,中国改革将在五个方面有重大突破。第一个重大突破是:国有大中型企业要按“三年摆脱困境”的要求采取重大的改革举措。通过存量资产和其他经济资源的流动重组,实现国有经济的战略调整,使国有资本不断向社会经济效益较高的领域集中。对纺织业将要动“大手术”,要在三年内压锭1000万、减员60万;通过资产重组和优化组合,使中国纺织业再展雄风。第二个重大突破是:金融体制将按市场经济的要求,迈出具有决定性的改革步伐。要有计划地撤销中国人民银行省级分行,建立跨省区的区域性分行;国有商业银行省级分行和省会城市分行要逐步合并,要撤销一些长期亏损的基层行;建立一批由企业人股的地方性城