简介:在我国群体性纠纷多发的背景下,深入挖掘示范诉讼的存在价值,将其积极运用于民事诉讼领域,是当前纠纷解决的必然要求。从价值维度来衡量,示范诉讼机制的运行,应达到促使裁判一致化、提高诉讼效率的效果,并在程序进行中注重发挥法官的诉讼指挥权和公共政策的延伸功能。在将示范诉讼从学理上划分为“部分请求型”、“先决关系型”和“同类纷争型”并提炼实践中各种准“示范诉讼”形态的基础上,应当从示范诉讼的各个价值维度出发,细化、充实示范诉讼的程序规范。这一思路可以延展为两个操作层面:一是由双方当事人缔结各类示范诉讼契约,如“示范判决拘束力协议”、“停止争讼协议”、“示范诉讼当事人择定和权限的协议”等;二是由法院适度行使诉讼指挥权,依职权择定示范诉讼当事人,采取优先审理等效率策略,并对未出庭当事人的利益予以关注和保护。
简介:西双版纳地处我国大陆最南端的突出部位,分别与老、缅两国接界并与泰国相邻。全州共有人口约80万,20种民族成份,少数民族占全州人口总和的74.69%,边境沿线95%以上是少数民族聚居,堪称典型的边疆少数民族聚居区。西双版纳的吸毒问题,在90年代初、中期较为严重,其原因:一是境外毒源的侵袭污染;二是历史遗留问题的影响;三是缺医少药、以毒代药;四是边境开放的负面效应。西双版纳的禁毒工作,十余年来,各级党委、政府及其职能部门做了大量艰苦细致的工作,取得了显著成效:一是加强领导,建立健全禁毒工作领导班子和专业队伍;二是进行地方性立法,积极推动禁毒工作的法制化建设;三是大力开展宣传教育活动;四是发动群众,依托基层,综合治理;五是严格执法,坚持教育挽救与惩治处罚相结合的原则。