简介:建国以来,我国的工程建设经历了一个高速发展的阶段。随着部分项目的使用年限增长,建筑工程改造项目在我国大中城市逐渐增加。与新建项目相较,改造项目在经济效益上有较大优势,符合国家提倡可持续发展、建设资源节约型社会的政策。同时,改造项目能传承历史文化、增加市民的归宿感,在人文追求中有着独特意义。深圳特区经过二十多年的高速发展,也陆续有部分重要建筑开始进入使用的中年期,为增加深圳这座年轻城市的凝聚力和历史感,部分项目采用了改造的方式。如深圳大剧院由于其在上世纪深圳十大建筑的地位,在选择重建还是改造的天平上就有来自学者和市民的寻根诉求。深圳湾大酒店在重建中特地保留了临街外墙,以保持其历史文化内涵,也是一大佐证。不过,相比新建项目,改造工程在技术上、造价控制上可能更加复杂、不确定因素更多。本文尝试对改造工程的造价控制进行探讨。
简介:建国以来,几乎城市市政公用设施(包括园林绿化)、交通基础设施项目等都是由政府财政资金投入建设,并由政府部门拥有和管理。采用这种建设和管理模式的依据是:由于这类基础设施项目关系到公民的切身利益,涉及到社会方方面面,同时项目建设所需资金庞大,投资回报率低,从财务报表来看,投资收益几乎为零。因此这种建设和管理的责任不能交由私营部门去承担,必须由政府财政承担。但是,在当前我国城市化进程如此迅速的情况下,政府无论在财政投入、项目建设管理还是在运营方面,资金紧缺和投资的低效率,都难以适应城市化建设发展的需要。既然此类政府项目对一个国家或城市的经济相当重要,我们应当怎样建设?如何从各种可行的渠道吸引投资并得到有效的运行、管理和维护?在加大推进我国投融资体制改革的大背景下,引进特许经营制度,完善政府公益性事业的建设和发展,提高政府项目的投入产出水平,需要探讨和引进新的动作机制,以改变目前的现状。