简介:辖区间竞争是当代中国府际关系的重要内容。以地方政府为主导的、追求地区利益最大化的辖区竞争已成为当代我国地方政府间关系的一个重要现象。功绩制是推动地方政府竞争的动力。同时政府竞争力是评价国家竞争力和区域竞争力的重要指标。摩根索从国际政治学的角度肯定了政府行为在国力竞争中的作用,政府素质是“国家强权要素”之一,认为良好素质的政府有助于提升国家综合国力。国际知名战略专家迈克尔·波特提出著名的国家竞争理论……“钻石理论”,认为一国的机遇和政府的作用,对该国的国际竞争力产生重要影响。洛桑国际竞争力研究模式中,把政府作用定位为四大要素之一.IMD认为,政府效率以及作用的发挥,很大程度上决定一个国家或地区竞争力的强弱。
简介:产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学,是有中国特色现代企业制度的基本特征。江泽民同志讲:“这四句话是相互联系的统一整体,缺一不可,不能只强调某一方面而忽略其他方面,必须全面、准确地领会和贯彻。”本文认为,在这四个方面中,产权明晰是有中国特色现代企业制度的基础条件,权责明确是其内在要求,政企分开是其关键因素,管理科学是其核心内容。一、产权明晰:有中国特色现代企业制度的基础性特征明晰产权关系的首要任务是界定所有权与产权的内涵。根据《民法通则》第七十一条规定:财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。产权则是出资者向企业注入资本金,对形成的经营性资产所拥有的财产权利,它是一种特指的财产权。产权是相对于财产所有权和企业法人财产权而言,三者都是一种财产权,既有联系,又有区别。其中财产所有权是从财产的归属意义上来讲的;企业法人财产权是从支配意义上来讲的,是企业法人对投资者授予其经营管理的财产和企业在经营期间负债形成的财产的独立支配权。
简介:祀天是明朝国家祭祀体系的核心,统治者通过祀天向全社会展示国家主导意识形态所认定的人间与自然世界的终极秩序,并由此演绎出现行政治权威的合法性和社会秩序规范。这种活动透射出,从根本的意义上说,明人眼中的"天"是独一无二的至上权威,这种抽象之天以具有象征意义的神圣符号的形式,凌驾于一切自然与人世存在之上,是一切人间制度、伦理、行为的终极尺度。与此同时,在明人祭祀活动中还可以看到"天"之意象的复杂性,有时会显露出自然的属性或者人格的属性。明朝皇帝、士大夫群体以及普通民众因身份和祭祀目的的不同而对祭天礼仪有各自的解读,这些解读构成明人宇宙、社会观念的重要内容。