简介:在当前改革、开放的条件下,党的制度建设的基本内容,就是要健全党内的民主制度,其核心是要加速党内生活的民主化。根据十三大的精神和一些党组织的实践,健全党内民主制度,加速党内生活的民主化,需要扣紧以下四个环节:1、健全对党委会权力的监督机制马克思主义认为,人民为了实现最终的目标,现在还需要国家,还需要权力。党的各级委员会及常委会,作为一级领导机构,又在权力结构中占有举足轻重的地位。因此,当务之急,是健全对党委会权力的监督机制,使其权力能够遵循民主集中制和集体领导的原则,真正体现出为人民服务的效应。否则,领导机构的运转会往往因人、因时、因事而异,弹性极大,机构行为带有浓厚的人治色彩,滥用权力的现象就不可避免。对党委会权力的监督机制,大致分为两个方面。第一方面,是对党委集体权力的制约。
简介:“开放式决策”,是杭州市政府在以往民主决策基础上的进一步创新性实践,是指在政府常务会议“会前”充分征集民意后将政府决策事项提交市政府常委会,“会中”邀请人大代表、政协委员和市民代表列席会议发表意见,市民也可以通过网上留言发帖或网上视频直播参与决策讨论,“会后”由市有关部门24小时内给予网民及时回应的市政府常委会决策模式。“开放市政府常务会议”的探索比之杭州以往决策民主化的探索,具有决策层次更高、透明程度更强、政府与民间互动直接、对首长制决策体制构成重要补充等特点,引起了各界的关注和好评。将这一政务决策民主化的新尝试加以总结、提炼和完善,对于杭州下一步在更广泛意义和层面上推动“以民主促民生”工作具有重要价值。一、杭州探索市政府常务会议“开放式决策”的主要动因1.经济市场化、利益多元化、社会信息化和管理法制化的发展趋势,要求杭州的决策层进一步更新决策理念和开放决策过程。杭州市的政府工作从直接抓经济建设转移到中观调控、城建城管上来后,重大决策与市民群众日常生活的紧密度和直接性不断增加,市民群众对政府决策的关注程度和不同诉求呈现出多样化态势。一方面,随着杭州市场经济体制的成长和不断成熟,经济利益主体多元化和社会利益关...