简介：2008年尤其是2016年以来,欧盟持续陷入经济复苏乏力、英国脱欧、难民危机、成员国内部政治极化、民粹主义兴起等多元经济政治困境。在多重困境的冲击下,欧盟的对华政策在保持战略合作的基本前提下,也开始发生新的思维转向,对中国的防范、疑惧之心逐渐增长,对华行动中的保守性、遏制性一面显现,欧中关系面临新的挑战。中国对欧战略要从全球视野加强系统思考,采取全面合作战略处理对欧关系,将欧盟视为未来美中大国博弈中可以争取的中间力量,避免产生疑欧主义情绪,在维护中国核心利益的前提下,以理性务实的态度解决中欧分歧,实现对欧政策的精细化、友好化、策略化、有效性。

简介：多边公共平台战略是公共部门借助多边平台的载体及运作模式来实现公共品多元供给与公共事务共治的合作战略。其基本原理是将公共品生产运作权、相关治权与平台空间开放共享,吸引利益相关群体进驻平台并联结价值网络,促进他们互动合作、相互满足来创造公共价值,而公共部门则巧妙地履行着自己的职责。多边公共平台战略以网络效应为核心运作机理,以用户规模和黏性为主要操作手段,拥有较强操作性的实施框架和丰富的创价工具,在公共治理与公共服务中引入多边平台战略意义重大。

简介：自从党的十八大以来,我党正风肃纪,净化政治生态,使公安生态环境发生了明显的变化。文章从近年来公安政治生态环境、文化生态环境和社会生态环境发生的变化入手,分析了当前公安生态环境建设面临的问题,提出了公安生态环境的治理对策,这对于促进公安机关党风廉政建设,持续深入开展反腐败斗争,提高公安机关公信力,增强队伍战斗力具有重要意义。

简介：权力需要监督,监督权更需要本体监督和异体监督。以监督权的理论内涵为切入点,分析监督权在整个国家权力体系中的地位和作用;以警务督察部门为研究对象,指出对其进行绩效评价实质上是对监督权进行制约和监督,从而分析了绩效评价的必要性和现实困境,并由此提出了对警务督察部门构建绩效评价体系的具体措施,即公众满意度调查研究分析和公安系统内部绩效评价研究,使得警务督察部门的成果量化考评,在一定程度上遏制了国家权力体系的失衡。

简介：实现城市群与产业集群的耦合发展有利于推进区域经济一体化,提升区域经济竞争力,实现区域经济发展质量提升。通过构建城市群与产业集群耦合发展评价指标体系,利用功效函数、耦合度函数、耦合协调度函数,对呼包鄂城市群与产业集群耦合协调发展水平进行评价。评价结果表明,呼包鄂城市群与五大产业集群的耦合度处于低水平极度耦合状态,需要进一步推动城市群发育和产业集群集聚水平。耦合协调度总体处于调和阶段,不同产业集群与城市群的耦合协调度存在差异,但耦合协调情况基本都在向良性演进,2015年后,除绿色农畜产品加工业外,基本都在处于或接近处于中级耦合协调发展水平。为了推进城市群与产业集群耦合协调发展,需要加强府际合作,推动城市群一体化进程;需要加大改革力度,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用;需要加强政策引导,提高产业集群集聚能力和水平;需要加快创新驱动,推进产业集群动能转换;需要抓住机遇,融入国家发展战略。

简介：近年来,我国突发事件多发频发,航空应急救援为自然灾害和事故灾难的应急管理插上了翅膀,打开了天路。应急管理部的成立,为我国航空应急救援体系的建设和发展开启了新的篇章。本文基于国内外经验和研究成果,针对航空应急救援专业化力量建设,在体制机制、领导管理、救援队伍、人才培养、产业发展、科技研发等方面提出了切实的建议。

简介：我国是灾害频发国家,相关数据显示,20世纪发生的巨大自然灾害,中国约占据1/3,每年由于灾害和事故造成的人员和财产损失十分巨大。自然灾害和事故种类多、频度高、损失重的特点,导致我国现有的航空应急救援能力与灾害救援需要之间的矛盾十分突出。汶川地震后,我国航空应急救援能力得到了快速提升,随着国家应急救援力量的全面整合,航空应急救援体系建设在面临严峻考验的同时,也迎来了第二次重大的战略机遇期。

简介：风险社会视域下开放式构成要件的积极入罪模式和法教义学视角下谦抑原则的出罪模式影响了污染环境罪立法和司法实践走向。以法教义学视角审视污染环境罪的刑事政策,通过三阶层犯罪论体系,审视出污染环境罪构成要件的模糊性、违法阻却的虚置和有责性的突破。从规范污染环境罪司法适用的教义学进路出发,着重强调刑法与刑事政策的关系以及污染环境罪的解释原则。污染环境罪的复杂性、重要性以及当前相关法律制度不够完善的现状,还需要在刑事政策和社会风险互动关系的前提下有效推进刑事政策的刑法贯彻与落实。

简介：中国共产党历来重视战略思维。中国共产党对台方略的战略思维,就是要对攸关台湾问题解决及国家统一大业的全局性、长远性、根本性的因素进行综合思考、统筹布局,进而作出全盘谋划,提出切实可行的方案。自台湾问题形成以来,中国共产党历代领导人均对解决台湾问题的方案进行了战略思考,逐步形成了对台方略。中国共产党对台方略的战略思维集中体现为:坚持在发展的基础上解决台湾问题,坚持在发展的基础上推进祖国和平统一。对台方略战略思维的凝练,立基于中国共产党对时代主题和社会主义本质任务的科学把握。中国共产党对台方略的战略思维主要包括:发展是解决台湾问题的关键,通过推动两岸关系和平发展为和平统一创造条件,通过加强国防和军队建设为实现国家统一提供保障和支撑。新时代,面对错综复杂的形势,要坚持中国共产党对台方略的战略思维,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务和解决台湾问题的关键,牢牢把握两岸关系发展的主动权,最终实现国家统一的目标。

简介："风险社会"中的"风险"概念,具有实在性和建构性。我国刑法理论界所主张的风险刑法,关注实在性的风险,据此论证应当承认过失危险犯,进而认为污染环境罪是过失危险犯,并不妥当。不能从社会学的"风险社会"推导出刑法学的"风险刑法"。从"风险刑法"概念推出"过失危险犯",也存在理论上的障碍。传统刑法并不否认抽象危险犯,但这与风险刑法无关。抽象危险犯作为"行为本身的危险",尽管在司法中不需要判断者积极判断,但并非不要任何判断。污染环境罪是故意的危险犯,不是过失犯罪。

简介：河长制作为一项中央自上而下在全国范围内推行的水环境治理创新举措,旨在形成河长领治、上下同治、部门联治、全民群治、水陆共治的治水新格局,但其在基层的运作中却遭遇了上下层级协同的不力、跨部门协同的困顿、政社协同的尴尬,以及协同治理手段的阙如与失当等一系列困境。究其根源,从价值的角度看,源于内部协作的信任基础薄弱以及难以形成共享理解;从结构的角度看,源于双重管理体制的冲突、权责关系的不清以及多元主体合作共治的结构难以形成;从制度设计的角度看,源于激励机制的缺失、问责机制的扭曲以及跨部门责任风险共担机制的虚化;从技术的角度看,源于机械的计时打卡机制、信息流转的链条过长、培训与平台功能使用的协同配套不足。未来的治水之路,应强化协同治理理念,从河长制走向河长治。

简介：日前,市政府秘书长汤志平在市机管局上报的《市机管局2018年工作总结和2019年工作要点》上作出批示:“一年来,机管局在服务市级党政机构改革、保障进博会等重大政务活动、提升集中统一管理效能等工作中,圆满完成各项任务,为市委、市政府中心工作开展,为市级机关规范高效运行提供了有力保障。希望在2019年继续全力以赴、勇于奉献、开拓创新,努力实现管理更精细、服务更优质、保障更有力、改革更深化、队伍更坚强,推动本市机关事务工作高质量发展!”

简介：基于第十三次中国私营企业调查数据和近几轮调查数据的纵向比较,报告从民营企业的视角呈现出民营企业营商环境的现状特征、变迁趋势与影响因素。报告发现:营商环境的改善得到了民营企业的认可,民营企业家对营商环境的肯定是有保留的,民营企业家对社会经济风险的预期比较理性和稳定。在营商环境改善方面,民营企业家对“简政放权”的评价最好,而对“资源供给”的评价最差。对照2016年和2018年两次调查数据,报告发现存在“强项愈强、弱项愈弱”的突出问题。制度性交易成本较高,难以充分获得平等的市场主体地位,仍然是民营企业面临的痛点和难点。优化营商环境要求形成各市场主体公平竞争的环境。