简介:海外华侨投资于国内近代企业的个例早在19世纪70年代就已经出现,但作为一项持久性的经济政策,引进侨资政策形成于甲午战后,倡行于清末十多年。甲午战后,私人资本对国家财政与经济发展的重要性始受到清朝统治集团的普遍关注和重视。借资于彼,既可填补财政漏卮,又能开展近代经济活动,这成为此后政府经济决策的基本动机和目标。为此,在放宽对私人近代企业种种限制的同时,面向海内外,推出吸纳民间私人资本,集华商资金商办近代经济事业为主要内容的新的经济政策。作为吸引对象之一的海外侨资颇受政府瞩目。甲午战争刚结束,就下达了以外埠侨商为实施对象的华侨回国投资谕旨。此后,随着时代与社会环境的变迁,侨资回投的有关内容又屡有调整与扩充,它们共同构成为清季发展近代经济的政策法规的重要组成部分。争取侨资回国也一直是晚清政府十多年经济政策的一个重要内容。然而,对于政府的引资导向与努力,华侨社会的反应却一直比较冷淡。直至清亡,侨资回投规模及在国内经济发展中的作用始终远孚政府之所望。利用侨资作为发展本国近代经济及抵制外资的重要支柱这一经济目标屡遭挫折,终至彻底落空。在此,本文拟就政策推行的首期,即甲午战后至...
简介:江泽民同志指出:决策的制定和实施方案的部署.事情还只是进行了一半,还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实.为此,督促检查工作十分必要.开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法,此事切不可放松.通过对江总书记这一指示的学习和实践,我们义马市委一班人越发感到抓好决策落实的重要性,从而牢固树立了决策督查意识,坚持“一手抓决策.一手抓督查”,在正确决策的前提下,把抓好决策落实放在更加突出的位置.投入更多的时间和精力来抓督查工作,下大力气、探索更有效的方法去抓好督查工作,促使决策的贯彻落实,推动国民经济和各项社会事业快速协调发展.
简介:贯彻中央十五届四中全会精神,“分离企业办社会的职能,位于城市的企业,要逐步把所办的学校、医院和其他社会服务机构移交地方政府统筹管理,所需费用可逐步过渡到由政府承担。”以上决策是中央在企业改革实践中,为有效减轻企业社会负担,所做出的一项英明决策。各级地方政府若能采取措施积极推进这项工作,受益的将不仅仅是各大中型国有企业,它还将使各地政府和市民获取合理有效地利用教育资源,克服社区孩子就近入学难等一系列明显的社会效益。近日,郑州市政府依据中央决定精神积极地开展工作,把该市区内的27家国有企业自办的38所中小学分三批整体接受。至此,该市完全结束了国有企业自办中小学校的历史。此项工作由于工作力度大,涉及面广,矛盾特殊,社会效益又十分明显,故此进一步研究分析学校移交过程中的矛盾、处理方法及效果,将有助于我们更全面更深刻地理解中央决策精神。
简介:一、完善决策系统从系统论的观点来看,党的决策活动本身就是一个系统.这个系统由一系列相互联系、相互作用的子系统构成,如:决策的信息系统、咨询系统、决断系统、执行系统、监督和反馈系统等.其中每一个子系统都是构成决策系统不可缺少的要素.要进行科学决策,就必须按照决策程序的系统性要求,有顺序、有步骤地把握和完成决策进程中的每一个子系统所规定的内容.任何颠倒各子系统之间的次序结构的决策活动,都是不科学的.只有建立完善的领导决策系统,并且使各子系统相互协调地运转,才能保证党的领导决策遵循系统的运行规律,使决策活动在科学的程序上运作.因此,领导决策系统是为科学的决策程序提供系统支持,是实现决策的民主化、科学化的硬件保障.