简介:民事立案检察监督制度存在概念表述不一、法律规范缺位以及司法机关各行其道等制度屏障,单纯利用传统法学的概念式研究方法难以突破研究困境。问题的症结在于现行规范类型导致民事立案检察监督制度的空洞化:立案登记制度的改革规范了法院的立案受理行为,审判监督程序吸收了对生效的不予立案、驳回起诉裁定的法律监督,民事公益诉讼的兴起弱化了支持起诉、督促起诉的职能。从民事检察监督权的性质以及其与审判权和诉权的关系上看,民事检察监督权应当在一定范围内行使。民事立案检察监督程序的设计应当与其监督的案件的性质、争议事项的重要性及复杂程度等因素相适应。民事立案检察监督程序主要由检察机关依职能启动,以当事人申请为辅助。检察机关在实施时,可区别案件情形,采取支持、督促起诉,检察建议,抗诉,移交纪检、反贪、反渎等职务犯罪侦查机关四种方式,通过刚性监督和柔性监督构建多层次的立案监督体系。
简介:中国基本经济制度扩容就是在现有内容基础上吸纳共同富裕目标和原则。扩容后的基本经济制度表述为:以共同富裕为目标、公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这样扩容并通过具体经济制度加以细化,能够全面反映生产力基本要求,完整体现社会主义根本原则,有利于坚持和完善基本经济制度,提高生产关系规则化水平,促进生产力发展和共同富裕。目前基本经济制度呈现平稳运行态势。以共同富裕为目标是社会主义社会的重要经济特征。坚持和完善公有制的四维结构,在经营性领域放手发展非公有制经济,加快建立先富带共富制度,建立健全有利于社会成员共同发展致富的劳动就业和教育培训制度,建议在“十三五”规划或十九大报告中规定把共同富裕目标纳入基本经济制度。
简介:随着社会经济的快速发展,社会治安形势日益复杂。在民警编制有限的条件下,向社会公开招录警务辅助人员成了我国不少地方的选择。近年来,我国多数地方招录了大量的辅助人员参与到警务工作的服务和管理当中,据不完全统计,目前我国已有各类警务辅助人员400多万人,在一些发达地区,民警与警务辅助人员的比例达1∶3以上。司法实践中,这些辅警力量辅助公安机关从事社会治安防范工作,缓解了警力不足,节约了行政成本,同时也增加了一定的社会就业率,促进了社会稳定。但是,长期以来辅警队伍管理模式仍游离于规范化之外,极易导致人员素质良莠不齐,影响公安机关的执法公信力。因此,加强辅警队伍建设、规范辅警管理,是当前深化公安体制改革的一项重要课题。