简介：“镇管社区”是20世纪90年代浦东开始率先探索的基层社会管理体制。发展至今，已经取得了一定的成效：整合了社区各种资源，建立起了社区公共物品共享机制；提高了居民的参与度，积极推进社区自治和共治能力建设；降低了政府的行政成本，促进了基层政府的职能转变；促进了民间组织发展，提高了公共服务的质量和水平。但是，镇管社区在推进过程中仍然存在一些亟需解决的问题：制度基础的缺乏、体制机制有待完善、运行基础薄弱等。对此，需要从社区基层党组织建设、加快转变政府职能、健全社区委员会体制、加大财政转移支付能力、加快培育社会组织等方面予以完善。

简介：党的十八届四中全会公报指出：＂优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。＂从全国主要跨省区流域污染的若干重大案件的问题入手,提出了治理这类污染问题面临的困境;从法经济学和现有司法体制的角度分析了导致这些案件发生的主要原因;探讨了在解决跨省区流域污染案件中的司法机制的缺陷;并提出了解决这些跨省区流域污染案件的四大对策：一是在国家层级上将司法辖区与行政辖区分开,即建立跨省级行政区的若干大区法院或巡回法院,专门受理省级行政区之间的跨区冲突案例;二是将现行的法院的经费与人事任免的横向关系改变为从最高法院到基层法院的纵向垂直关系;三是可以尝试由最高人民法院内设立巡回派出法庭,为建立全国大区法院或巡回法院的过渡;四是建立法官独立的保障机制。最终从司法体制上解决跨省的地方司法保护主义的问题。

简介：基于国家治理方略的要求以及城市社会生活变迁的需要,各地不断探索基层治理创新的机制、路径、模式。但是,诸多旨在消解传统治理体制与基层生活实践的制度与机制创新却不断遭遇一个现实,即大量的基层治理困境正在不断创新的实践中被再生产出来,这对我国地方政府加强和改进基层社会治理带来了一系列的挑战。本研究聚焦于基层治理实践中的居委会减负悖论现象,试图呈现出基层治理困境再生产的机制与逻辑。研究发现,减负的制度安排使得居委会与社工站形成了竞争性关系,居委会在原有的基层治理结构中的地位相对弱化,在旧制度的延续与新治理结构之间的制度堕距中,居委会采取了主动行政化的策略来重新建构与强化其与政府的非均衡依赖关系,结果导致其负担再次加重。

简介：2009—2013年的欧洲主权债务危机使欧洲的民主问题凸显，但要理解欧洲民主的深层困境，须有超越“民主”的视角。欧洲民主面临的第一个困境是，在新自由主义盛行的情况下，欧洲民主制度受制于经济规律而无法根据多数选民的要求进行决策；第二个困境是，在后工业化社会，欧洲民众的认同出现虚化和移动，导致民族国家：不再是施行民主的天然疆界。欧债危机期间欧洲出现的政府危机、抗议运动、民粹主义等都是这两个根本困境的体现，表明当前欧洲的民主制度不能完全赶上其周遭环境变化的步伐，开始出现“不：适应症”。这个“不适应症”在欧债危机期间凸显，其根源是深刻的。欧洲如要走出“民主困境”，就必须进行系统性反思与治理。

简介：2016年的美国总统大选有点儿“精神失常”——共和党候选人唐纳德·特朗普的党员登记记录显示，从1987年起他多次摇摆：共和党一无党派一民主党，最后为了参选他成了共和党人。他为两党都捐过款，但又不忠于任何党派。他的竞选主张显得支离破碎、离经叛道——白人至上主义、反对移民的排外主义、国际孤立主义、贸易保护主义，支持家庭计划、社会保障和医疗保险——让两党间的传统极化变得模糊。

简介：卓资县绝大部分乡村地理位置偏僻,经济文化水平较为落后。为满足广大人民群众对丰富多彩的文化生活的渴求,多年来,县电影公司充分发挥传播科技文化的独特职能作用,把高质量的精神食粮源源不断地输送到各村各户。然而到九十年代初,形势的变化使全县电影行业出现了困难局面。全县３１个电影放映队全部处于瘫痪状态,４０多名干部职工成了无所事事的闲人,基本工资也失去了保证。电影公司的实际困难引起了县委、政府的高度重视,１９９５年下半年,县里专门召开会议,制定了《卓资县农村电影统筹规划放映管理条例》,实行农村电影经费统筹,专款专用。具体统筹办法是,对全县农民在不超过国务院规定的农民负担标准的前提下,每人每年收取１元电影统筹费,由县委宣传部、县财政局共同监督使用,确保此项经费真正用于电影事业上。运行几年来,公司陆续购置设备,加强上岗人员业务技能培训,实行岗位目标量化管理,有力地促进了电影放映工作的顺利开展。在具体操作过程中,还注意把电影放映工作同以下四个方面紧密结合起来。一是电影工作与繁荣群众文化生活和精神文明建设相结合。各放映队利用放映前时间播放具有浓郁乡土气息的二人台、晋剧、山曲儿等戏曲节目...

简介：无论是"新制度经济学"还是"新自由主义"经济理论都致力于反对政府干预市场,政策性负担被认为是国家干预的主要表现形式之一。剥离政策性负担成为了解决中国情境下提高国有企业业绩的重要法宝。但是,企业社会责任和利益相关者等理论认为企业承担一定的社会责任并与政府存在一定的政治关联可以提高企业业绩。本文以中国邮政集团公司为例,分析得出政策性负担和企业社会责任存在重合,两者时而互为本质与表象,在此基础上认为国有企业有保留一定政策性负担的必要性,国有企业改革的关键在于改变其"行政治理"的现实、回归"公司治理"的本质。

简介：20世纪90年代以来,西方国家对公共部门管理改革的需要催生了“治理”研究的学术潮流,“治理”迅速以-种思潮、理论、范式、技术的姿态进入中国学者的视野.治理经引介进入中国以来,国内学者开始探索以治理理念重思中国政治改革路线并形成了-系列独立的学术成果.本文基于对中国学者治理研究的学术考察,认为治理概念引入之后,政府治理、社会治理、国家治理这些概念实则是治理理论与中国实践互动下形成的中国话语的创新,具体而言：从“治理”到“政府治理”是中国学者从理论上对政府角色重新定位的初步思考,从“治理”到“治理评估”是从实践出发对政府职能转变的具体考察,进而再到“国家治理”概念的提出,是治理研究在中国本土化的系统成果.

简介：当我们追问政治统治的合法性和何种治理模式是低成本高效率的问题的时候，比较目前常见的三种治理模式的优势与不足就具有重要的学理性价值。基于这一问题意识，主要从共同体治理的视角着重阐明它所蕴含的政治价值、运行的政治逻辑和共同体治理过程的制度安排，从而对共同体治理加以评价，有其自我管理和自我统治的优势，但也有其不足，不是取代而是补充市场治理和国家治理的不足。

简介：随着工业化的发展,一些原本保持很好的河流被人为污染,这给经济和社会发展带来了极大地不便.一方面源自企业自利动机,同时在很大程度上反映了哈丁“公地悲剧”的现象,从侧面上反映出集体行动存在的困境,这一现象给理论和实践提出了现实的课题.要破解这个难题,就需要健全相应的制度,加强区域合作,形成一个良性的区域发展环境.

简介：在过去的二十年中,信息技术发生重大变革,现代设备愈加强大,人们可将大量的个人信息置于口袋中,一只手便可访问,甚至可以通过声音加以操控。这无疑有利于刑事司法系统的破案及起诉工作,但执法人员和其他刑事司法部门需要在恢复和访问电子证据与个人隐私问题之间寻找平衡。本研究主要介绍了电子证据的兴起、电子证据所面临的问题,以及某研讨会针对处理电子证据需求的优先级问题的调查结果。

简介：2008年的金融危机，让美国乃至世界经济遭受了沉重打击，各国开始反思虚拟经济过度膨胀的危害，转而更加重视实体经济。一些国家采取了诸多措施促进实体经济发展，如美国的再工业化、韩国欢迎海外投资的本国制造企业回乡等。

简介：市场的优胜劣汰调整以及体制转轨过程中新老问题的交织,使目前许多国有企业、老企业陷入困境。但也有一些企业奇迹般地活了起来。经营扭亏转盈,生产得以发展,经济效益呈现增长势头,职工收入稳步增加。这些企业是怎样摆脱困境的呢?我们通过对天津的溶剂厂、力生制药厂、冷轧薄板厂、提花织物厂、织物厂等七家企业调研,从它们的实践中,

简介：课桌是用烂木头拼成的，一张上下铺床要睡四五个学生，觉得最好吃的是蛋糕……这就是记者在青海省循化县文都乡希望小学的所见所闻，该校现有319名学生，实行寄宿制。

简介：第6期的《中华儿女》刊登对中国文联副主席冯骥才的专访文章。冯骥才表示，在2011年前的10年里，中国每天消失80—100个村落。从2012年到现在经过4次审批，把中国几百万个村落全部过一遍筛子．选出最有代表性、具有丰富文化历史遗存的村落4153个，进入传统村落名录。冯骥才说，选出来后，我们迎头碰上两个问题：一个是空巢化。一个是过分旅游化。

简介：2002年暑期后,台湾许多学校在开学时赫然发现,学生中新增了许多外籍新娘子女,部分县市学校外籍新娘子女占所有新生比例竞已经高达五分之一,澎湖县等部分偏远地区学校甚至达到二分之一.外籍新娘子女入学进入高峰期,显示外籍新娘在台湾已经成为一个重要的社会族群.

简介：<正>有关情商的研究自开始以来,一直层出不穷:有研究发现,成功80%来自情商,20%来自智商;也有科学家指出,情商高的人更具创造力;更有人认为,只要能调动情绪,就能调动一切。

简介：美国在伊拉克战后的重建进程中面临全面挑战:日趋恶化的伊拉克安全形势、美国一家独揽重建工作以及对伊开战的理由不足,使布什政府一筹莫展.美国所奉行的单边主义已陷入了前所未有的困境中.

简介：本文对《多元文化间的对话：困境、矛盾和冲突》和《“种族”股份有限公司》两部著作进行了评述，认为前者从本质上平等这一现代理想的角度探讨了多元文化主义的矛盾，并指出了这一矛盾与由“他者”构成的民族多样性完全不同；而后者则将民族性视为是那些“民族的他者”创造出来的结果，这些“民族的他者”是带有政治、经济和社会目标的自主性主体。而这种建立在文化商品化基础上的“民族自我塑造”模式已经使许多族群开始重新建构他们自己民族的分类体系。在重新建构民族性的过程中，大多数族群并没有将他们的文化商品化，而只是将其传统知识和风俗习惯更加民族化。

简介：现代官僚制给行政监督带来了很多困境。这些困境由等级制、非人格性、专业化和职务机密造成。参与式政府模型为解决这些困境提供了思路，但仍存在局限性。