简介:劳动关系是最基本的社会关系,也是最现实的社会关系,与经济社会的发展状况密切相关。在社会转型期,涉及用人单位与劳动者利益关系和利益诉求的矛盾正越来越多地通过劳资冲突表现出来。从《劳动合同法》实施五年的情况看,在劳动关系总体保持平稳运行的同时,其冲突形态呈现出若干新的特点:一是总量大,增长快。劳资冲突正在进入易发期和多发期,劳动争议纠纷呈现高位运行和持续增长态势。一些涉及群体性劳动关系的问题溢出企业,凸现在社会层面。二是触点多,燃点低。引发劳动关系纠纷的原因方方面面,同一争议纠纷中往往集合多项主张,反映出劳动权利义务关系的综合性及日益复杂化的趋势。三是外因多,处置难。劳动关系运行越来越多地受到经济社会等外部不可控因素的影响,特别是两难性问题明显增多。譬如,如何处理在周期性市场经济波动下用工需求不稳定与稳定劳动关系立法宗旨的矛盾;如何处理用人单位小型化、多样化趋势与劳动立法规定统一性的矛盾,等等。
简介:在当今世界中,行政改革的浪潮席卷全球,其中一个最共同的方面是对文官制度的改革。改革已成为西方文官制度建立后必然的、共同的道路。20世纪80年代以来,改革政府部门内部的管理体制为主要内容的行政改革在西方掀起了新的高潮,其中政府面临的困境、公众对政府期望的增高、私人企业革新成就对政府的压力和示范效应,大众传播媒介的普及和日益增长的监督作用等,无疑成为改革的主要动力。重新设计公共行政,使其与经济发展战略和民主政治发展战略相一致的趋势,从而使公共人力资源管理应运而生。公共人力资源管理是指对从事公共事务管理的人员从招聘、录用、培训、升迁、调动、评价直至退休的全过程管理。目的是通过科学管理,谋求人与人、人